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图书馆业务外包的发展主要始于20 世纪90 年代的西方图书馆界,近些年来已被我国图书馆界广泛采用。高校图书馆为了获得比单纯利用内部资源更多的竞争优势,将其非核心业务交由专业的公司来完成。 图书馆业务外包的类型主要有事务性工作和专业性工作两大类。本文以北京航空航天大学图书馆部分业务外包为实例,探讨高校图书馆事务性业务外包的利与弊。 北航图书馆实施业务外包背景 1. 高校图书馆工作开展中面临的许多困难是采取业务外包的直接原因。随着高校招生规模的扩大, 高校图书馆购书经费不断增加, 北航图书馆自从2006 年本科教学评估工作开展以来,购书量从原来的每年4 万册左右增加到9 万册, 馆藏量的大量增加导致服务部工作量的加大及馆藏空间的扩大,需要投入较多的人力进行图书管理。而图书馆每年新进人员数量非常有限,若在现有的人员配比上是无法完成工作的, 更谈不上提高图书馆整体素质和服务水平了, 只有将目标转向市场, 寻找合适的合作伙伴, 将部分业务外包出去,才能有效地解决保证服务质量与图书馆人力不足的矛盾。 2. 学生助馆的流动性及临时聘用人员日常管理的复杂性推动业务外包项目的实施。本馆为缓解工作人员不足的状况,曾经聘用一定数量的临时人员及勤工助学的学生作为补充。同时,图书馆需自行承担临时人员的招聘、劳务合同的签订及人员保险等一系列非专业性的工作。高校图书馆作为学校教学科研的辅助机构,在人力资源管理方面显得力不从心,某些图书馆甚至出现了与临时人员的劳务纠纷案例。如果与专业外包公司合作,公司承揽一切合约规定范围内的事务,包括人员的管理,使图书馆避免了用人过程中随时有可能发生的问题带来的困扰。 3. 第三产业的兴起是图书馆实施业务 外包的必要条件。高校图书馆承担着全校师生的信息资源建设服务,工作多而且杂,涉及各个方面的大小事情,而资源的有限性很大程度上影响了图书馆的发展。在这种情况下,图书馆适应新形势的需要,让专业的公司参与管理部分图书馆业务,以减轻图书馆的压力。 业务外包工作现状 北航图书馆于2010 年9 月首次与书尚图书公司合作,进行书库图书管理业务的外包,当时这项工作是建立在沙河校区分馆成立后人员不足的基础上,依据图书馆的实际馆藏量,图书公司派出6 名员工参与分馆书库的管理工作。2012 年由于本校区图书馆的阅览室调整及人员不足等原因,北航图书馆又在同年9 月份及2013年7 月两度继续扩大与该公司之间的合作,将五个阅览室整体外包给书尚公司管理,公司派出16 名员工接管这些工作。 北航图书馆的外包业务属于事务性外包,外包阅览室为五个,分别为一层西社科阅览室、二层北主书库、三层南社科阅览室、四层科技阅览室、六层东社科阅览室。共有外包人员16 名,包括1 名主管,1 名值班经理,这两名管理人员负责监督安排其他人员的日常工作,工作时间为正常上班时间。14 名员工负责全部阅览室的上书、整架及日常管理,工作时间为每人每天连续14 小时,工作一天休息一天。 外包公司承担阅览室的上书整理等工作,这项工作技术含量低,所以图书公司对员工的学识水平要求不是太高,主要考察应聘人员是否能胜任图书管理这项工作。所有人员经过图书公司统一招聘,上岗前需在公司进行至少一周的理论培训,并且入职后在图书馆阅览室再进行3~4 天的分组实践培训。 图书公司要求员工熟悉阅览室各项工作,解答读者提出的疑问;还回图书、阅览后图书及时上架; 保证图书排列有序、架位整齐清洁; 图书错架率控制在2% 以下; 营造良好的阅览室环境,负责室内消防安全工作;认真记录每天完成的工作量;遵守公司及图书馆的相关工作制度并能保质保量的完成任务。
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