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各国政府抢占网络高地 网络空间正在迅速的国家化
http://www.edu.cn   2010-04-18 人民网 作者:编译/张振成

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  今天的网络空间已经不能再被当成一种新媒体或新媒体的聚合了。它是一块新大陆,资源丰富,但有的地方还非常危险。30年前,这块大陆还无人发现、无人开采,也从无人定居。

  第一批来此定居的移民来自圣何塞、波士顿和西雅图,他们是理想主义人士,也是这块新大陆的拓荒者。他们传回的消息说,在这个网络的国度里,到处都是激动人心的处女地,正等待着人类的开发。投机者和冒险家们很快闻风而至,他们通过设计另一个版本的“南海泡沫”,就可以日进斗金。

  新大陆上到处都有奇妙的物质,必然吸引各国的兴趣。现在,网络空间的争夺大战已经打响。在民间力量分疆划界,瓜分财务和权利的时候,军方和情报机构也在宣示着哪些网络高地属于他们的领地。

  网络空间正在迅速地国家化。这一进程在有些地区早已存在。上世纪90年代末开始,俄罗斯就一直在实施一项名为“操作与调查活动系统”的计划。该计划简称 “Sorm-2”。这项计划确保每个进入、流出该国或只在境内四处传输的数据字节得到备份,最终形成一个由俄联邦安全局(FSB)负责管理的庞大的信息储存库。如果你愿意,你可以通过网络浏览在车臣上演的种种暴行,但可以肯定的是,有人正从你虚拟的背后监视着你。

  中国有 “防火长城”,过滤政治上不正确的网站、色情网站以及其它形式的文化垃圾。但中国竟然要求美国放弃对互联网语言和域名的管控权,而美国也确实作出了让步。这一管控将转变为一种联合国式的监管行动。不久,中国就会对其境内互联网拥有绝对的决定权。

  在西方,网络空间的法律版图更为混乱。立法者已经制订了大量的法律法规。这个星期,伦敦Blackfriars刑事法庭审理了一起重大的网络犯罪案件。在随后举行的听证会上,王室法律顾问哈伦德拉?德席尔瓦(Harendra de Silva QC)说得很对,他说:“我们正进入这样一个几乎所有人际交流都离不开互联网的时代。”

  我们确实需要制定网络法规,但这些法规的出台过于仓促,法规之间又缺乏协调。没有人知道这一进程将会造成什么样的结果。技术变革一日千里,19世纪各国用来瓜分世界的传统手段,往往无法适应这一全新的领域,有时甚至可能完全无用。

  美国联邦调查局(FBI)和英国有组织犯罪重案局(SOCA)等执法机构都在打击网络犯罪方面投入了大量的时间和财力。但美国互联网犯罪投诉中心(ICCC)近期报告称,网络犯罪所造成的损失以惊人的速度不断攀升,因为犯罪分子能够以闪电般的速度根据新的管理办法调整作案方式。

  互联网一代即将走向成年,而商业领域的版权法规将严重脱离网络的实际。事实将证明,禁止文件共享的法律很可能会像当年促成撒切尔(Thatcher)政府下台的人头税一样不受欢迎。再说,这类法律看起来也完全没有办法被执行。

  欧洲各地已经出现了“互联网党”或“盗版党”之类的政党,他们认为网络完全是人类DNA的一部分。这是变革的一个前兆。英国皇家国际事务研究所(Chatham House)研究员雷克斯?休斯(Rex Hughes)指出:“网络新旧两派势力展开的冲突中,旧势力总能赢得最初几个回合,但最终他们会消亡。”

  不过,规模最大的战斗正在网络战和网络间谍领域进行。去年6月,美国把网络空间定为陆地、海洋、天空和太空之外的“第五领域”,也是第一个人工领域。北约的律师们正试图解决如何把战争法应用于网络空间的问题。与这场新的军备竞赛相伴而生的是歇斯底里的疯狂。上月在美国参议院举行的一次听证会上,前美国国家情报总监、海军上将迈克?麦康奈尔(Admiral Mike McConnell)断言:“如果今天国家要打一场网络战,我们将会战败。”

  同时,网络空间的“匿名化”现象,既为网络犯罪提供了便利,也让情报机构如虎添翼。

  若不是因为德席尔瓦说“我们正进入一个几乎所有人际交流都离不开互联网的时代。”

  上述的这一切都不会引起注意。各国政府都想控制互联网,但如何控制才不致扼杀网络开拓者的崇高目标——自由交流,目前尚无良策。

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