全球的下一代互联网建设现在都遇到了问题，那就是应用规模始终无法有效突破，即便是下一代互联网已经在实验室里取得了令人震惊的成果，市场反应依然不是那么大。在经过多年研发之后，中国已建成了全球最大的IPv6网络，但应用也同样无法取得规模突破。有人认为这与下一代互联网太过概念化有关，其实作为下一代互联网代代表技术的IPv6早已脱离了概念的范畴。

　　虽然下一代互联网是一个宽泛的概念，其实也包括了许多实际应用——例如物联网应用和令人向往的三网合一。这些未来应用都受制于一个难题——现在我们用的IP地址根本无法承载这样庞大的使用量，甚至连现有资源也可能在一两年内消耗殆尽。于是，IPv6成了下一代互联网的救星。1994年，IPv6成为下一代互联网的标准协议，并开始进入实验性建设，此后IPv6网络几乎成了下一代互联网的代名词。因为它不光是下一代互联网的第一个标准协议，还是下一代互联网应用最核心的支撑体系。

　　既然与概念化无关，下一代互联网发展的难点又在哪里？不少业内专家认为，下一代互联网需要依托一个完善的产业链条，需要芯片、网络、终端以及安全等产业链各个环节的紧密合作，协同推进。但新一代网络与应用结合可能需要巨大的投资和漫长的市场培养过程，这让许多只重视短期利益的企业有意无意地搁置了IPv6的相关研发与推广，尤其是中小ICP企业、终端厂商、芯片提供商等，他们位于IPv6产业链中下游，积极性不是很高。

　　因此，企业要求政府出面推动IPv6建设的呼声越来越高。中国电信研究院副院长赵慧玲认为，“IPv6成功商用并不是靠一家企业能够做成的。特别从整个产业发展层面，希望政府能够积极地给予政策的指引，比如出台相关激励政策、利用财税的杠杆和专项的基金等经济的手段，来促进下一代互联网的发展。” ISP要求政府强制进行IPv6改造的呼声也不少，而设备商则希望政府能加快引导IPv6的商用进程。在今年4月北京举行的全球IPv6论坛上，与会代表普遍认为，就像被过度使用的公路一样，IPv4系统支持的传统互联网必须马上升级，现有互联网在IP地址资源上的不足，已经成为物联网发展最大的瓶颈。专家建议，政府可通过引导，从物联网应用入手解决IPv6推广中遇到的问题。

　　物联网的发展已经得到国家层面的高度重视，温家宝总理在今年的政府工作报告中首次提到加快物联网的研发应用，向中国的下一代互联网尤其是IPv6建设发出了明确的信号。 物联网应用需要大量射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等技术和设备，给未来的IPv6产业链指明方向。浙江嘉兴已成为国内第一个步入物联网无线传感网项目产业化的城市，该市近期还出台了无线传感网的专项规划，以产业园建设为载体，以应用为先导，逐步形成以特色产业加产业链接的产业集群发展模式。嘉兴传感网工程中心牵头的“低功耗传感器网络系列节点、网关设备的研制与产业化”课题已于2009年4 月获得了代表国家科技发展最高水平的03国家重大专项，跻身全国16个国家重大专项之一。

　　总的看来，现在运营商对IPv6的渴望明显比产业链中下游厂家大得多，并已在攻克IPv6关键技术上取得了一定成绩，过渡策略也较原来更加清晰。以往的经验显示，互联网一向是跳跃式发展的，无法像其他产业那样进行详细规划与布局。或许，现在正是国家对下一代互联网建设自上而下强行提速的时机——对下一代互联网的建设工作，不但要鼓励上马，适当时候推一把可能会事半功倍。