2009年中国国际信息通信展览会9月16至20日在北京中国国际展览中心(新馆)举行。下面是工业和信息化部通信科技委主任蒋林涛先生在“多变的时代”主题论坛上发言。他发言的题目是“电信全业务、三网融合与下一代网络”。

　　蒋林涛：谢谢陈主任，我演讲的题目是“电信全业务、三网融合与下一代网”。从这次通信展也可以看到一个热点，三网融合会成为热点。我们对这点为什么这么重视？

　　固定和全业务就是固定运营商和移动运营商形成的全业务，固定和移动在技术上本身是同源的，并没有很大的技术上的差异。目前来讲，移动通讯是在固定通信网的基础上发展起来的。不管目前的手机移动网还是移动IP也好，但是在固定网上增加三个满快，一是用户的注册地，他有一个注册数据库；二是访问地数据库，这不是必选的，是为了计费；三是用户信用论证和授权，它放在哪一层哪一层就有这个功能。电话放在应用层里，Mobile IP放在访问层里。固定和移动本身是定位是非常模糊的，说全业务，其实固定和移动边缘是很模糊的，并不是有那么清晰的边缘。

　　从电话的例子来看，它本身就是比较模糊的，比如固定电话，大家认为固定无绳还是固定电话的延伸，那么小灵通到底是固定电话还是移动电话，以前不能跨越城市通话，后来它跨越城市也可以通话。很大一部分技术方面它是同源的。

　　我们现在讨论的第三代移动通信，二代移动通信和三代移动通信最大的区别是数据速率问题，到目前为止三代通信语音并没有发生很大变化，最主要的区别是在数据速率上提高了。由于第三代移动通信起来以后，移动的数据业务就发展比较快了，前段时间移动很多业务是因为速率不够，数据业务很难发展起来。

　　为什么要全业务运营呢？固定和移动本身是有互补性的，原来有一个错误的说法，移动会替代固定，其实这个事儿永远不会发生，什么场合可以出现这样的情况？简单工作的方式情况下，移动替代固定是可能的。比如电话，不管用移动电话还是固定电话，接收到的信号是差不多的，固定电话质量远远好于移动电话。固定和移动有一个差距是永远的，在任何一个时期，固定通信速率大概是移动通信的10倍。看以前、现在和预测未来，固定速率永远高于移动速率。将来移动会有移动使用的地方，固定会有固定使用的地方，移动很灵活，固定也有它必须拥有的业务情况，这就是移动为什么搞全业务的问题。

　　三网融合

　　现在很多人都在讲三网融合，实际上也确实有三个网，已经很明显了，电信有一个电信网NGN，互联网有一个下一代互联网NGI，广播电视游NGB。我们为什么老谈三网融合？以前三网的服务能力和业务内容不是趋同的，是有区别的，电话技术是TDM技术，模拟电视是模拟电视技术，互联网是分组技术。广电网现在也在走向融合化，技术趋同了。服务对象、服务能力、技术需求所有都是都在驱动，融合是必然的事儿。

　　接入网网络能力方面，广电接入网和电信接入网两者的能力是集成和同质的，但核心网以后的核心是互补的。广电做的NGB相当于与电信同质竞争，对未来发展不是很有利。目前的核心网是互补的，作为接入网实际上是竞争的。因为有业务驱动，和技术驱动，形成三网融。

　　全业务运营，移动和固定要融合起来，三网融合要把三网融合起来，融合起来网络往哪里走。