在信息资源海量化、信息渠道多元化、信息载体多样化、信息传播扁平化的互联时代， 信息管理技术及其应用在历经了从文件系统到传统数据库管理系统（DBMS），再到数据管理应用系统三个发展阶段，目前已进入数据结构多元化、存储异构化的时代。信息整合与价值挖掘已经成为信息管理技术的应用热点，交互、即时、精准、个性化的信息产品与服务已经成为政府、企业和各类组织机构迫切需要了解和掌握的基本工具，也是在激烈的市场竞争中尽占发展先机的必然选择。

　　何为信息整合？

　　顾名思义，信息整合就是通过各种有效的手段和工具将已有信息集合在一起，生成满足不同用户需求的新的信息集合体，在已有信息的基础上实现信息价值的增值。

　　从信息整合的发展阶段来看，它是随着信息管理技术的发展而不断变化的，从最初的图书、文档的手工收集整理到利用计算机实现文件检索，再到各种管理软件，如MIS、OA、财务软件、ERP等的应用，发展到今天的以信息整合为特征的信息管理软件的蓬勃发展，我们可以看出，信息整合需解决以下三个核心问题：

　　1． 融合外部信息：通过信息整合可将外部各种多元异构信息根据组织内部需求及时、准确地收集到组织内部，实现外部信息与内部信息的有机融合；

　　2． 消除信息孤岛：通过信息整合可使存在于组织内部各分散系统中的信息平滑地在组织内部流动与共享，消除组织内部信息孤岛问题；

　　3． 实现信息增值：通过内外部信息的有机融合与平滑流动和共享，提高信息利用率，并生成组织所需的、可供组织内部各级决策者制定战略决策的有价信息，即知识，实现信息价值的增值。

　　正是信息整合所具备的上述三种基本功能，使得能够真正做到信息整合的组织和部门实现了从数据、信息、知识至正确决策的快速、理性发展，实现了组织本身智商的整体提升。信息整合也因此成为政府与企业竞相关注的信息管理技术应用热点。

　　信息整合流程示意图

　　信息整合的四个层面

　　虽然信息整合的主体是组织内外部的信息，但对于一个组织而言，信息整合过程则触及到整个组织，乃至包括组织所在行业在内的各个层面。通过对组织内外部各层级信息的有效采集、分析与共享，使整个组织内信息流平滑流动，消除信息孤岛，促进部门协作，在打造完整信息价值链的同时实现信息价值的增值。那么，信息整合所涉及的层面有哪些呢？

　　1． 数据集中

　　数据是组成信息的基本元素，各种原始数据的积累与集中是一个组织机构开展业务的底层基础，只有当这些数据积累到一定数量时才会产生分析价值，而这些数据往往大多数是由各种应用系统所生成的结构化数据，如企业财务帐目和生产数据等，它们分散在各个系统和业务部门中，使人们为收集相关数据而疲于在各个系统和部门之间"奔走"。这类结构化数据往往是与基本业务密切相关的，因此，结构化数据集中是信息整合的基本层面，是必需首先解决的问题；

　　2． 文档集成

　　信息载体多样化是互联时代的主要特征之一。除结构化的数据之外，非结构化的信息，如网页、各类电子文档、音频、视频等文档信息则更加广泛地存在于组织内外部各个角落。据统计，非结构化数据占有整个信息量的80%以上。如何及时掌握外部政策环境与竞争对手信息，如何有效利用组织内部已有信息和知识，建立和保持组织自身的优势地位是现今飞速发展的互联时代所产生的共性问题。在结构化数据集中得以解决的情况下，非结构化的文档信息的集成就成为信息整合的关键问题；

　　3． 资源整合

　　信息资源与人力、物力、财力和自然资源一样，都是企业的重要资源，在以信息制胜的互联时代，信息资源则更凸显重要。因此，信息资源的优化配置与整合也成为现代政府与企业管理的必要环节。除数据集中和文档集成之外，资源整合更强调对信息的整体规划与管理，这不仅包括对信息架构的整体构建、信息人员的配置、业务流程的改造，还包括在此基础上的信息管理与利用，强调通过增强政府与企业处理动态和静态条件下内外信息需求的能力来提高管理的效益，追求信息资源管理的高效、实效、经济性。因此，资源整合是组织机构内部信息整合的主要目的；

　　4． 行业融合

　　对于一个企业而言，对其企业内部信息资源的整合是企业自身可控的，而对于企业所处的行业信息资源而言，企业则是不可控的，或者说是需要其它同行业企业，甚或政府部门协助提供的。如何做到及时获得行业信息，把握行业发展趋势，掌控企业发展，在保持并提升企业核心竞争力的同时，保持与行业的融合是信息整合的另一重要职能。行业融合与信息整合是相互促进，互为作用的，企业内外部信息的整合将推动所在行业的市场竞争与规范运作，从而加速在全行业内形成信息利用的标准与规范，促进信息流动与共享，加快实现行业融合；反之，行业融合也使信息整合更加易于实施。因此，行业融合是信息整合的合理延伸。

　　政府/企业信息整合的殊途同归

　　虽然政府与企业在处理的信息内容上和所面对的信息用户上有所不同，但在所面临的信息管理问题上却存在几大主要相同之处：　　

　　1． 外部信息的极速增长

　　互联网的产生不仅使信息传递方式发生了根本性的转变，而且使信息产生和传播的速度呈级数增长，从而使政府与企业所处的外部信息日新月异，仅仅依赖组织内部所产生的信息制定策略已远远无法保证决策的正确性。

　　大量冗余信息的存在增加了有效信息获取的难度，在信息极大丰富的同时产生了信息饥渴现象，而信息的不完全性也使得政府与企业不得不搜集大量的信息，通过对信息的甄选、分析和加工来获得制定策略所必需的信息依据。

　　2． 信息孤岛问题日益凸显

　　美国电子政务提出的口号是让人们点击三次鼠标后就能够办完事。在中国，三十次点击你都可能办不完事情。目前，像工商、税务、经委、科委等15个不同部门均拥有各自不同的门户，也就是15个信息孤岛，这还不包括每个门户内部的各种应用系统间所产生的信息孤岛，要实现电子政务的高效率，就必须要克服一个个信息孤岛的现象，整合便成为最大的需求。

　　不仅是电子政务，企业信息化中的信息孤岛也普遍存在。比如，现在银行都在搞大集中；在电信行业，则在不遗余力地推行BSS/OSS的建设，大家的目的都是为了对数据和应用进行整合，从而消灭信息孤岛的现象。

　　3． 决策支持的信息需求增强

　　无论是政府还是企业决策者均面临着如何从海量信息中获得用以决策支持的准确有效的信息。对于政府而言，需要从大量的文件信息和数据信息中提炼、分析加工，为决策者提供制定战略决策的必要信息依据和保障；对于企业而言，则需要将业务系统（ERP、SCM、CRM等）中存在的大量数据与企业外部信息进行整合，实现决策信息化、战略信息化的最终目的。

　　上述共同问题的存在，使政府与企业在信息管理的需求上殊途同归，信息整合成为其共同的解决之道。

　　信息整合的实施

　　信息整合不只是对信息的简单集中和利用，而是一项复杂、细致的系统工程，需要通过自顶向下规划和自底向上设计的方法来完成。只有这样，才能在最初就尽可能避免系统的重复建设与资源的浪费，保证资源配置最优化、经济效益最大化、信息管理最佳化。

　　信息整合的实施一般来讲需要分以下几步走：

　　1． 明确目的：在系统集成、应用集成的基础上形成信息整合，构建不同的应用：EIP、CIS、CM、KM等；

　　2． 明确组织内外部信息环境与信息需求：梳理组织内外部所积累的信息，明确组织所存在的信息管理问题与解决的可能性，从而决定信息整合的必要性和可行性；

　　3． 制定信息整合规划：在充分掌握组织具体需求的基础上，有针对性地制定相应信息规划，确保项目实施后的收益最大化和损失最小化；

　　4． 选择满足本规划所需的信息管理供应商：信息管理领域深厚的业务积累、数据积累与技术积累是对实施信息整合的信息管理供应商的基本要求，只有对信息管理的全过程，包括从信息采集、分类、存储、分析与加工到发布的全面理解与实现，才能保障在信息整合的过程中实现信息价值释放的最大化和信息价值增值的最大化；

　　5． 配置相应的人力、技术、设备资源；

　　6． 搭建信息资源整合系统平台。

　　信息整合规划的框架

　　赛迪数据在遵循信息整合及情报规划流程的五个阶段：规划、采集、处理、分析和发布的基础上，利用其核心技术与应用创立了一个"信息智能操作层"的信息整合模式，给出了信息整合有效规划的一般框架。这种方式下，系统可以自动地把各种异构信息源信息和各种文件格式统一在智能信息操作平台之下，提供多种信息操作的功能，如自动信息采集、自动分类、自动相关链接、内容摘要等，且不受语言语种的限制。基于上述对信息的自动、智能化处理，系统提供进一步的信息分析加工，形成各种电子报告、情报简报等。系统应具备信息采集，信息处理，信息发布，信息分析加工，用户管理与权限认证五个基本功能，为客户在信息与情报处理的整个生命周期提供自动化的辅助手段和工具。

　　信息整合系统规划的框架

　　可见，信息整合的有效规划不仅仅是技术系统的简单搭建，它需要相应的设计来规范和管理信息利用过程；需要组织内部所有人员建立全新的信息利用模式；需要系统使用者对系统功能的不断发掘与完善，只有这样，信息整合才能起到真正的意义。