在深入分析继续教育转型发展时代背景的基础上，本文探讨了我国继续教育转型发展的多种趋势，并结合南京大学、东南大学、南京师范大学三校合作进行的“ 高校继续教育立交桥及其优质教学资源建设研究与实践 ”，提出了加快继续教育立交桥建设是促进高校继续教育转型发展的重要途径，明确了做好继续教育优质教学资源共建共享、课程互选、学分互认、学分银行以及质量监控体系建设是高校继续教育立交桥建设的关键。

　　继续教育转型发展的若干趋势

　　随着《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4 号）和《关于加快发展继续教育的若干意见（征求意见稿）》的发布，国家大力构建终身教育体系和学习型社会，我国高校继续教育进入转型发展关键期，呈现出由封闭式教育向开放式教育、以学历补偿教育为主向非学历继续教育为主、由学年学分制向完全学分制、由注重规模数量向更加重视内涵质量等转型发展趋势。在此新时期，南京大学、东南大学和南京师范大学三校积极地探索高等继续教育转型发展的新思路，研究各类继续教育优质教学资源的共建、共享，探索实现学历继续教育不同形式之间、学历继续教育与非学历继续教育之间、不同高校之间的优质教学资源共享、学习成果互认和立交桥建设的有效途径。

　　目前，我国继续教育发展趋势如下：

　　1. 由封闭式教育向开放式教育转变

　　2010 年7 月颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出： “初步建立各类继续教育之间、继续教育与其他类型教育之间相互沟通、衔接的制度与机制”。实现这样的目标存在很多的困难和问题，思想观念需由封闭办学转变成相互开放，各种不同类型教育需要由过去的相互独立趋向互相开放衔接。

　　2012 年2 月27 日，教育部发布了《关于加快发展继续教育的若干意见（征求意见稿）》，提出要以体制机制改革为重点，改革人才培养、办学和管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建立学习成果认证、积累和转换制度。坚持开放办学，建立资源开放与共享服务机制。坚持对外开放，加强对外交流与合作。我国高校继续教育在办学形式上，由传统的重视正规学历教育转变为开放式、多元化的办学模式，积极开展各种高层次培训班、专家专题讲座、兴趣学习小组讨论等，充分发挥函授教育、广播电视教育及网络教育作用，使教育与社会和人们生活广泛联系起来，成人高等教育深入并服务于各个单位、社区、企业和农村等。在招生制度上，降低入学门槛，降低入学考试试卷难度或降低入学考试成绩，以致最终实现注册入学。注册入学在国外成人教育学院、继续教育学院等实施成人教育的机构中早已被采用，英国开放大学的突出特点就是采取开放的入学政策，实行注册入学。在美国，学生只用通过电话、邮件或信件等方式，填写申请入学资料、交齐学费和申请费用就可入学。

　　2. 由学历补偿教育向以非学历继续教育为主转变

　　21 世纪，高等教育基本完成大众化目标，正逐步向高等教育普及化目标迈进。在社会主义市场经济的快速发展和激烈的市场竞争中，高校继续教育如果仍然重复学历补偿教育的发展模式，其发展空间只会越来越小，只有主动调整发展战略，明确方向，才有出路。进入21 世纪后， 清华大学继续教育学院率先结束成人高等学历教育，转向各类非学历教育培训，培训质量、规模和经济效益都获得了巨大成功，得到了社会的高度可。纵观清华大学继续教育事业在不同历史时期的发展历程，“服务社会的准确定位”是清华大学继续教育成功发展的重要基石。浙江大学继续教育学院在保持学历继续教育的基础上也大力发展非学历培训，同样取得了巨大成功和社会各界的广泛认可。从上述高校的成功经验来看，现阶段成人高等教育应当由学历教育为主向学历教育与非学历教育并重转变。为此从办学观念到组织框架、制度、体制等均应需逐步作出相应的调整。这种转变突出了成人高等教育的办学优势，实现了自身发展的内在要求，也为社会输出了大量的实用人才。

　　3. 由学年学分制向完全学分制转变

　　随着社会发展和人民生活水平提高，人们对学习的需求和价值取向发生了根本性变化，花重金去学美容、美体、美发、着装、摄像、心理学等培训机构课程，从追求文凭和学历向提升自身技能、完善自身价值等多样化的方向进行转变。为满足社会和学员的需求，高校向社会开放和共享越来越多的优质教育资源。成人学生不如在校全日制学生时间自由，为适应和方便社会更多的成人更好地学习，在成人高等教育领域推进学分制教学改革，由学年学分制向完全学分制转变，打破学习时空限制，由以教师的教为主，向以学生的学为主转变，积极创造条件，灵活的学分制与个性化的培养目标相结合，使学生形成良好的学习习惯，掌握学习方法，学会学习，学会生活。

　　4. 由注重规模数量向更加重视内涵质量发展转变

　　很长一段时间，继续教育受教育管理部门重视不够，资金不足，存在把成人高等教育当做产业来办的现象，关注在金钱收益方面，漠视社会与人的真实教育需求，导致成人教育质量面临挑战。随着2010年7 月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的颁布，推动了继续教育的转型步伐，2012 年2 月27 日，教育部发布了《关于加快发展继续教育的若干意见（征求意见稿）》，提出要坚持科学的质量观，着力加强质量标准和评价体系建设，促进规模、结构、质量、效益协调发展，职前教育和职后教育有效衔接，学历继续教育和非学历继续教育协调发展。加强各级各类继续教育机构高素质教师队伍建设，加强继续教育质量标准和评价体系建设。