教育热点：广州现不存在“读书难”问题

　　信息时报：广州市教育局提出了“三步走”（教育综合改造－创建示范性高中－发展农村基础教育）的计划，如华局长所说“有计划、有系统、分步骤”。当前“读书难”的社会矛盾较突出，在多种矛盾交集的情况下，这样的计划是出于何种考虑？产生了并将会产生什么样的效果？

　　华同旭：首先，我想澄清的是广州教育现在不存在“读书难”的问题，上面在谈基础教育成果时，已就现状作过详细介绍。这些数据显示广州学生读幼儿园、读小学、读中学、读大学都不难，反而很容易。

　　“三步走”的计划要解决的是教育均衡、协调发展、科学发展的问题，而不是为了解决读书难的问题。广州市从2001年起分三步系统地推进基础教育的均衡发展。

　　第一步：对4个老城区实施中小学布局调整、“用地特困学校”改造的教育综合改造工程，全面提升了4个老城区的教育综合实力，使4个老城区顺利成为广东省教育强区，也大幅度提高了老城区学校与学校之间、城区与城区之间教育均衡发展的水平，最大限度地满足了老城区人民群众普遍要求享受高质量义务教育的要求。

　　第二步：根据高等学校扩招、广大人民群众对普通高中教育的需求和国家、省建设一批示范性普通高中的要求，从2002年起，在全市启动建设24所国家级示范性普通高中（未含去年从广铁集团接收的广铁一中），较好地满足了广大人民群众对高质量普通高中教育的需求。

　　第三步：从2005年～2007年，广州市教育发展的重心转移到农村地区。

　　实施中小学布局调整、加强初中建设的工程和教育信息化工程，并确保按时完成省的基础教育“五项工程”，努力缩小广州市城乡之间教育的差距，大幅度提高广州市基础教育均衡发展的水平，提高义务教育整体质量水平。

　　2007年“三步走”计划实施完后，农村地区学校的办学条件将发生根本性的转变，农村地区的基础教育将全面实现跨越式发展，教育资源得以整合，办学规模扩大；规范化学校的比例将大幅度增加，学校信息化条件也将明显改善；学校与学校之间、农村地区与城区学校之间的软硬件差距将明显缩小；全市中小学平均规模将明显扩大，教育结构和功能将明显优化；基础教育的整体质量水平将明显提升，基础教育均衡发展的水平将明显提高，全市广大人民群众渴望其子女享受高质量基础教育的愿望将得到更高程度的满足。

　　届时，广州市教育将较圆满地达成教育行为的科学化、教育交流的国际化、教育手段的信息化、教育权利的公平化、教育年限的终身化、教育投入的多元化、教育类型的多样化的教育现代化目标。

　　（一）关于初中

　　“高中大发展”不会成为瓶颈

　　信息时报：广州高中经过几年的大发展，相对来说，人们对初中的需求显得更加突出，“高中大发展”会否使初中成为另一瓶颈？教育局将采取哪些措施来帮助百姓子女读上较为理想的初中？可否展望一下：“十一五”期末，广州省、市一级学校提供的初中学位占全市初中总学位的比例是多少？

　　华同旭：十五期间，广州市教育通过教育综合改造工程，调整了初中布局，改造了初中用地特困学校，初中学校教育均衡化程度已经大幅度提高，省市一级学校和区一级学校、普通学校之间的差距已经越来越小了。

　　为了进一步满足人民群众日益增长的初中教育需求，广州市今后初中教育的发展方向是进一步实现初中教育均衡化，主要措施是加强软件建设和纵深推进教育e时代工程。首先是通过更新教育观念、强化办学特色、优化教师队伍、提高科研水平、优化教学过程等软件建设，逐步缩小现有等级学校和非等级学校之间的软件差距。其次，建立教育资源共享体制，纵深推进e时代教育工程，用制度来保证教师与教师之间、学校与学校之间、区与区之间教育资源共享。

　　由于广东省教育厅已经取消了义务教育等级学校评估，所以预测“十一五”期间初中教育等级学校学位的比例已经没有意义。“十一五”期间，广州市初中教育将重点推进规范化学校建设，各区、县级市初中教育的重点是扶持普通学校向规范化学校迈进。我可以很自信地说，到“十一五”末，规范化学校的比例最保守估计也将超过90%以上（我们内部定的目标是１００％）。

　　十五期间，我们在通过改造用地特困学校、调整初中布局基本解决了老城区义务教育均衡发展的基础上，才推进示范性普通高中建设工程的。而且，创办示范性普通高中所需要的21亿元，是市委、市政府在教育经费之外追加的专项经费，所以“创办示范性普通高中令初中成为瓶颈”之类的说法是不对的，也是不成立的。

　　4所示范性高中恢复初中要看当地生源和布局变化

　　信息时报：广州４所创建示范性普通高中的学校停办初中，当时的原因是什么？社会对这些中学恢复初中仍抱以期望，请问教育局对此有何回应？

　　华同旭：这4所创建示范性普通高中学校停办初中，原因是按照文件要求示范性普通高中必须达到60个班的办学规模，而当时这4所学校办学空间相对狭小，所以停办初中，以扩大高中规模。

　　这4所学校停办初中后，我们通过布局调整等措施，圆满地解决了附近学生就近入学的问题。今后这4所学校是否需要恢复初中，主要是依据地域生源变化和学校布局的变化。
　　信息时报：撤销的初中学校学位补偿的情况如何？新建的初中软件条件如何？是否可以称为优质？

　　华同旭：撤销了四所学校的初中部后，通过调整布局、调配生源等方式，圆满地解决了这4所学校撤销初中部后附近学生就近入学的问题。义务教育实行“有教无类”，承担义务教育的学校应当是均衡发展的。从我在前面所介绍的情况可以明显看到，广州市这些年来一直在大力推进教育的均衡、协调发展。我们近年来积极推进加强初中建设工程，重点抓初中软件建设，通过建设队伍、更新观念、深化改革、强化特色等措施大幅度、大面积提高初中教育教学质量。