转变思路 重构话语体系

　　2000年教育部启动中小学“校校通”工程，引发全国校园网基础设施建设热潮。当时，北京师范大学信息科学学院何克抗教授曾用路、车、货、人的比喻，形象地概括了教育信息化涉及的主要内容，即建网（校园网），建库（资源库），建队（培训教师）。一时间，“建网、建库、建队”成为教育信息化过程中出现最频繁的词汇。

　　前期的大规模投入，基本上解决了路、车、货的问题，但是实施“校校通”工程的目的不仅仅要解决有和无，其核心和根本还在于利用多种方式实现教学资源的流动和共享，深层次推动教与学方式的变革。硬件建设是初级目标，教学应用才是终极目标，当前，已经有越来越多的人意识到信息化教学应用的艰巨和紧迫。

　　北京师范大学现代教育技术研究所教授余胜泉博士认为，“建网、建库、建队”的说法，是从工作类型的维度看待和思考教育信息化的。最初从工作类型的维度将教育信息化工作划分成硬件、软件、教师培训和管理四个层面，在当时起到了统一认识，明确重点的积极作用，对于教育信息化整体推进有一定的帮助。但是，教育信息化走到2006年，硬件投资高峰期过后，东南部发达地区的教育信息化似乎陷入了停滞不前的泥淖之中，除了西部农村远程教育工程拉动硬件建设以外，发达地区的教育信息化似乎再也热不起来。

　　造成穷的地方热，富的地方不热的主要原因是缺乏创新性的应用，余胜泉博士说，由于信息化教学没有真正在教学过程中产生实质性的影响，信息技术没有成为教育教学中必不可缺的支撑环境，因此信息化对教育行业而言成了锦上添花，解决了有和无的问题后再没有动力推动应用和创新了。2006年，基础教育信息化要想突破应用困境，必须转变思路，重新提炼关键词，从整体推进的角度来重新看待基础教育信息化。

　　产品+服务 整体推进

　　“培训时热血沸腾，回去后一切照旧”，这是许多地方教育信息化的真实写照。与企业具有强烈的追求实现效益的内在动力不同，对于教育信息化的应用，多数中小学却缺乏应用创新的原动力。网络基础设施虽然有了，教师还是不能够将信息化应用内化为一种内在动力和需求，教学的各个环节之间还是不能与信息化有机契合。

　　有教师说，在中小学校，教学的中坚力量是没怎么学过计算机的30~50岁的女老师，如果教育信息化能够让他们真正参与，就可以说达到了目的。有人做过一个统计，目前，老师上一节信息技术与课程整合的公开课，要花30个小时左右的时间备课，其中大约28个小时是用来找资源、做课件。看来，信息化教学要想进入常规教学，必须解决教师找资源做课件的难题。余胜泉博士形象地将这一问题描述为，教育教学距离信息化只有30分钟。就是说，如果教师能够在30分钟以内完成一节信息化教学课的准备，信息化教学的日常化才有可能成为现实。但是要从30个小时变成30分钟，不是解决一两个问题就能办到的，需要整体的解决方案。

　　经过多年的科研实践，余胜泉博士深有体会地指出，要从整体推进的角度考虑和规划教育信息化，提供一整套可以整合理念、思路、硬件、软件、资源、培训等各个环节的解决方案，要针对具体的应用领域真正打通各个互相衔接的环节。这样的一整套解决方案，关键是产品+服务，不仅要包括教育信息化产品（硬件、软件），更要有服务（培训、网络课程、网络教学平台、教学设计、教学过程管理）。

　　区域推进 应用到底

　　信息化教学有很多关键环节，包括硬件设施、资源、教师的理念思路、教学设计能力和信息技术技能、评估奖励机制、管理制度等。如何将这么多环节有效打通，实现教育信息化的常规应用？关键是要整合教育信息化工作的重点环节，选一些典型领域，深入地推动下去，将应用一竿子捅到底。

　　据了解，深入推动应用到底的已经有了实验，而且是区域推进的实验。比如广东佛山在当地教育主管部门的支持下，开展了以“区域性资源整合管理”为主要内容的教育信息化实验。实验充分发挥了科研带动机制，借助北师大科研力量和课题优势，在“产品+服务”的理念指导下，以资源整理和重组为突破口，制定了区域性教育资源整合的实施方案。余胜泉博士认为，以区县为单位的区域教育信息化推进方式是最佳的地理范围，太大了没有可执行性，太小了又没有规模效益。

　　佛山的区域教育信息化实验的主要内容包括:

　　·建设学科网站群

　　首先，在原有资源库的基础上，帮助各区建立学科网站群，将教学资源分门别类，按照教材的目录框架搭建学科教学资源门户网站，彻底解决资源不好找不好用的问题。各学科教师是学科网站建设的主力，他们以教研室为主体，以教研活动的方式进行资源重组和整理。学科网站要求教师定期上传资源，由区教研员进行评审，同时在教育主管部门的支持下实施激励机制。

　　·教师培训

　　对教师开展技术技能和教学设计培训。培训采取网络培训加面授的方式，包括网络课程和网上的交互答疑。由服务公司提供一整套网上培训课程，包括教学设计、教学理论、课程整合、教育技术等四个层面。网络教学平台可以记录教师学习的次数和时间，教育主管部门制定强制约束以保证每个教师的培训时间。

　　·课题带动应用需求内化

　　实验依靠北师大的科研优势，把科研课题落实到每个教师的上课环节。课题组的专家会定期到学校听课，进行指导。这样无形之中让每个教师都体验到信息技术给教学带来的好处，久而久之，监督和帮助的外在压力，就可以化作教师们在教学中应用信息技术的内在动力。

　　·统筹管理

　　在实验开展过程中，发挥了教育主管部门的统一领导、统一管理和内部协调的职能，协调基教科、电教馆、教研室、信息办、信息中心等多个职能部门，统一教育信息化应用的相关理念和思路，在不同的项目中分清各部门的职责。

　　广东地区能够成功开展教育信息化应用实验，当地教育主管部门注重和依托北师大的科研力量和优势是重要原因。在教育主管部门的支持下，由一个专业化的产业机构提供一整套产品（资源库＋学科网站群）+服务（培训＋网络课程、网络教学平台＋管理学习过程）的解决方案，将教育信息化的各个环节打通，监督并指导各个环节的落实，真正做到了将应用一竿子捅到底。

　　专业化 产业化 服务机构

　　在以区域为单位整体推进教育信息化的过程中，出现了专业化和产业化的服务机构。例如北京师范大学拥有国内一流的教育信息化专家和学者，以其强大的科研团队为主要力量组成的教育服务机构实行产业化运作，加上教育主管部门大力支持，可以将学术成果较快地转化为应用成果。一些地方的经验证明，在推进教育信息化应用的过程中，将学术研究与推广应用结合，将科研部门推向产业化应用的前沿能够产生很好的成效。因此，借鉴企业ERP的理念，依托教研机构成立“教育信息化服务机构”，为各地提供教育信息化解决方案，也许将成为未来推动教育信息化应用的发展方向。

　　余胜泉认为，科研机构还可以为地方提供教育信息化应用咨询与指导服务。咨询与服务的主要工作就是要将信息技术与学校的日常教学过程全面整合，使得信息技术在教育中得到广泛的应用，利用信息技术大大提高教学效率、教学质量，全面推进信息技术环境下的素质教育与创新教育。此外，还可以将教育信息化科研单位与地方教育局及其直属学校联合起来，发挥前者的理论、方法及研究的学术优势，结合后者学科教学的经验，以及实验场地的优势，双方共同合作进行教育信息化应用示范建设。

　　针对教育信息化中普遍存在的网络安全、系统维护、设备更新等全程技术支持问题，地区教育部门可以成立专门的技术服务支持小组，或将整个地区的相关维护工作外包给相关公司，以解放学校网管和信息技术教师。目前，广州市东山区、荔湾区、深圳市南山区、广东省佛山市等都专门立项，聘请专门的研究与服务机构来推进教育信息化的应用，从而保证投资效益的真正落实以及教育信息化的可持续发展。

　　教育信息化是一个循序渐进的过程，软硬件设备、人们的理念、师资培训等各种因素都影响着教育信息化应用的深入程度。余胜泉博士认为，可以在某些地区先重点培养几所示范校，树立应用典范，然后再抓点带面，将获得的经验和成果推广到其他学校和地区，这是一条比较成熟的推进应用的实施路线。经过几年的实践，广东已经涌现出很多教育信息化应用的亮点，比如佛山的学科网站群、广州的跨越式发展实验、广州南山区的虚拟教研、广州荔湾区的多媒体综合教育平台等等，都颇具示范效应。