海盐县提出了“率先实现城乡教育均衡优质发展，率先高标准普及15年教育”的“二个率先”的“十一五”工作目标，大力实施基础教育均衡优质发展工程。一是大力实施学校建设标准化工程。制订好全县教育布局建设规划，加快农村中小学的新一轮布局调整及建设进程，力争提前完成“十一五”学校基本建设任务。在现代教学装备、图书、课桌椅等配置上向农村学校倾斜。二是大力实施教师优化工程。进一步完善名师、学科带头人管理机制；继续完善县城学校与农村学校结对交流制度；建立城镇教师下乡支教机制；继续办好农村骨干教师培训班。三是大力实施学生成长工程。创新德育载体加强和改进未成年人的思想道德建设工作；建立健全“德育导师”新机制；充分挖掘校园的育人因素；努力构建学校、家庭和社会立体式的大德育格局；完善教育券助学制度和结对帮困制度。四是大力实施教育质量提升工程。向管理要质量；向课堂要质量；向教科研要质量。五是大力实施数字校园工程。积极推进以应用计算机网络技术和多媒体视听设备为主要标志的现代教育技术装备建设。强化现代教育技术装备配置与应用互动，加强信息技术与学科整合研究，努力打造“数字校园”。