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“考试招生制度改革”征求意见座谈会文字实录
2009-02-26  教育部  

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  [刘国平]刚刚听了老师和学生家长的谈话,我自己感触比较深。像刚刚这位清华附中老师谈到支教的问题。我先谈谈我自己的看法。我是来自四川一个小县城的小镇,我小学的语文老师是教体育的老师给我们上语文,我自上初中以来,我的语文都是瘸腿的一科。我现在是研究生,也不是研究这个方向的,我就从宏观的、从改革具体的目标、价值取向和一个最基本的着手点谈谈自己的看法。

  首先,改革目标的问题。像刚才孙司长谈到有多种价值追求,教育如果说培养人的,那招生考试制度就是选拔人。我们招生制度改革,就招生制度改革来谈改革的话,我觉得谈不好这个问题。因为教育毕竟是百年树人,是一个全程的问题,所以必须把人在受教育的过程中来谈招生制度改革的问题。在此基础上,选拔到底选拔优秀还是体现公平。之前大部分老师、家长主要谈的是教育公平性的问题,其实我在这里也想从另外一个层面来谈一下教育公平的问题。

  学生从出生开始,大部分学生在基础教育阶段就已经分成不同阶层,以后的上升渠道都有很明显的区分。所以,我感觉高考改革最关键的一个改革必须是基础教育改革,必须在基础教育这个地方入手,才能体现出招生制度的公平性。从我自己身边的问题谈起,进入大学之后感觉农村的改革越来越少,就连我前几天看到一个报道说温总理也提到这个问题,跟他们那个时候上大学的时候比起农村的改革越来越少,而且个人的出生越来越决定个人的命运和前途。我身边的研究社会学的同学说这个社会阶层流动性问题是历朝历代都必须存在,而且是否流动是关系着社会稳定的问题。而实际上农村的孩子以前跳出龙门的唯一方式只能是教育,他们别无其他选择,也别无其他方式。而生活在城市里面的学生,他们学生家长掌握了大量的资源,他们背后有各种社会关系网络,就算孩子在国内高考考得不好,他们可以送他们去国外。农村的孩子根本没有这些资源,孩子的父母像现在的农民工从老家里打工就学,他们的孩子上学真的存在很大问题。再谈到的就是比较杂、比较乱,昨天晚上我感触非常深,和很多研究教育学的方面、社会学的方面都讨论了一下,谈到农民工打工入流地存在的问题,但是孩子没有同父母来打工的地方,留在家里面的孩子也是存在问题的,现在留守儿童的问题也很严重,2005年我在四川就读的时候曾经组织了“三下乡社会实践队”,到我们一个县的一个镇做过调研,里面70%的孩子的家长都在外面打工,他们存在的问题我都一一做在报告上,如果在座的领导有兴趣,我会把这个调研报告发到你们邮箱。

  我们看看每年高考进入大学,现在农村孩子和城市孩子的比例的变化趋势,我相信在座的领导应该有相关的数据,每年保送到各个学校去的学生,因为这个是我去年的一个老师,他的孩子到北大自主招生,他去了以后谈了一个感受,说能够参加自主招生的孩子,绝大部分是城市里的孩子,而且在这部分孩子里面绝大部分都是上的非常优秀的学校。具体他们上的什么学校,有什么基础教育,比如高中、初中就已经决定了他们以后上什么层次的大学,招生把哪些人纳入到你的范围,这些人在培养的过程中都已经跳出了招生的范围,这难以体现教育的公平性,也难以体现教育的以人为本。所以,我觉得招生制度里面更多层面上也是从部委角度考虑的过多,而从学校、高校、学生怎么成才方面考虑的欠缺。

  另外,我还想审视一下以前经常在我们农村里面出现的教育改变命运,我想再一次审视这句话,教育能否改变一个人的命运,教育在哪个阶段最能够影响人的命运。还有教育如果在某一天大部分程度上都已经不能改变某些人的命运,那么教育的社会功能还体现在哪里。

  最后我谈谈我自己从小学到初中、到高中、到大学,怎么慢慢进入清华大学的过程。在座的各位从这个现象当中可以看出一些问题。我小学是在镇上念的,那个小学在县里面不怎么样,当时从我们小学升初中,县里面最好的中学要招英语特长班,我们三个人去考也都考上了,但是另外两个人都没去。我去了以后问班上同学的分数是多少,他们最低的分数是在180分左右,我自己应考了160分,相对在农村招生我得分数算是比较高的,这样他们当时招生是按照农村和城市是区别对待的,这样我才能上我们县里算是比较好的中学解读,然后在这个中学读高中,念大学,再通过考研究生进入清华大学学习的。所以,我感觉基础教育的公平性根本上决定了教育招生制度改革能否体现公平。所以,招生制度改革应该当成一个全程的问题来看,不仅是选拔人,怎么样体现以人为本,体现教育公平性,从一个更宽泛、更能够具有现在这个时代所应该具有的意义层面上来讨论这个问题。因为现在教育出现的问题大部分是由于我国经济发展到这个程度,以前城乡对立遗留下来的问题,现在国家在发展,经济在转轨,教育如何随着经济的发展进一步改革,应该尽快提上步伐,不然会更耽误一部分人在农村。我身边一个研究民工社会学的同学,他从事社会学专门研究农民工子女,他现在在北京一个职业学校里面长期调研,可能很快就会出一个调研报告。他里面主要就是说农民工子女在所在的中学里面基本上没有初三、没有高三,他们读到初二要么回去了,要么就进入职业学校,以前革命阶段说农民和工人是有天然的关系,现在的农民工只能够从农民出来,也好象是天经地义的事情,这种看法我觉得应该值得我们好好反思。我从自己个人成长的角度谈的比较宽,谈的比较杂,也涉及到社会上比较敏感的问题,这仅仅是我个人的看法,不代表任何立场。谢谢大家!

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