工业和信息化部通信发展司司长张峰在中国通信业发展高层论坛上表示，当前技术创新既有赶超的机遇也存在掉队的风险，未来要开展下一代网络技术研究，突破IPv6核心技术和设备，形成完整产业链和自主研发能力，加快网络信息安全技术攻关。

　　张峰表示，通信业“十一五”期间对GDP直接贡献率平均达到1.8%，产业结构不断升级，初步实现向中国信息服务转型，2009年非信息化业务收入占到37.2%，形成了一批具有国际竞争力的运营商。

    但是，他接着说，现在也存在一些问题和挑战，“比如技术创新既有赶超机遇也存在掉队的风险，基本解决农村服务的同时又面临互联网宽带新的分工和挑战，网络挑战更为严峻，符合国际标准的体制机制需要更进一步的完善。”

　　针对这些问题，张峰透露， 工信部将“积极围绕转方式调结构中心任务积极研究策划好十二五规划，把握战略性、宏观性、前瞻性，明确通信业发展的思路。”而在技术创新上，张峰强调要开展下一代网络技术研究，突破IPv6核心技术和设备，形成完整产业链和自主研发能力，加快网络信息安全技术攻关。