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所以总的来看,三网融合在我们国家是非常大的一个举措,一方面它一定会带动宽带加快发展,因为我们不仅是电信的光进铜退加速,3G发展加快,广电双向改造加快,都会加快我们国家宽带的发展。第二是以视频内容为特征的产业会发展,我们为这些产业发展提供了很好的基础和条件,不管是基于哪种视频业务都会得到大发展。另外就是互联网会得到加快发展,原因就是不管我们的广电网、电信网还有移动网都走向宽带,他为互联网发展提供了更好的平台。还有就是由于三网融合背景下,至少是三个产业之间关系的变化,我想对互联网发展也会有很大促进作用。 最后一点,因为三网融合既是整个产业明显的趋势,又为我们国家提供这么大好的机遇,我们为了使它成功,我们一定要营造一个好的发展环境,而不应该人为的影响它的发展。首先,的确不管各方都应该站在国家战略高度,这个战略包括我们国家宽带战略,我们国家信息服务业战略和我们国家培育战略性新兴产业的战略,以及我们的技术和产业创新发展的角度,我们都应该站在这个角度。第二个是顺应技术和产业发展趋势,顺应趋势的意思就是在我们一些做法上应该跟这个吻合和配合,不应该是相悖。第三是兼顾发展和管理,首先国家突破三网融合是为了发展,给国家创造很大发展空间,在发展同时要兼顾管理,但是这两个之间应该处理好关系。在具体操作上我们觉得应该区分不同属性,因为融合之后多属性混合在一起,至少产业属性和媒体属性应该区别,特别是产业属性应该以市场经济方式来做,包括我们的广电,其实广电有不同主体,我们有专门提供内容的播出机构,电视台为主,我们有网络公司是专门提供网络传输的,他们之间其实完全有不同的属性。所以我想电信业一样,电信运营商有自己的网络,提供内容的也有不同主体。所以,媒体属性、产业属性应该充分考虑区别。在管理上也是一样,对于内容和网络部分经营和监管也应该适当分开,因为它的职责不一样,比如内容安全,首先提供内容方应该负责,网络应该承担自身职责,在传输当中怎么保障内容是安全的。应该是各自承担各自职责和主体,而不应该交叉在一起,如果是这样的话,都会影响发展,也会影响管理。 最后一点,因为总体方案和试点方案都说统筹网络规划,目的就是希望减少一些重复建设,包括统筹标准,都希望减少成本,最大程度上发挥投入效益,而不希望由于三网融合带来国家大规模的不合理的投入,使得整个后续发展带来一些不好的影响。 |
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