中国教育

　　从河南、山东、陕西和甘肃等全国东、中、西部的微观抽样调研数据中，也得出了相似的结论，从区域、城乡、学校和群体间的差异分析可以看出：2006—2009年，各地区生均教育经费的标准差和差异系数呈现逐年下降的趋势，但生均校舍面积的标准差和差异系数却表现出波动的趋势；城乡生均经费的比值整体上呈现出下降的趋势；而预算内生均经费在2007年波动较大，有一个上升的高点，2008—2009年则比较平稳，比值为接近1，呈逐年均衡发展态势；从2009年分析，各地区的城乡中小学生均预算内经费比值排序，最低的山东省为1.38，最高的河南省为1.58；城乡中小学生均经费比值排序，最低的山东省为1.39，最高的河南省为1.71。说明我国各地区内部中小学城乡生均经费和生均预算内经费的差异还很大，需要各地加大投入，逐步消除这种不均衡。通过生均经费、生师比和生均教学仪器设备分析了不同学校间的差异。2006—2009年，中小学预算内教育经费呈现逐年增加的趋势。然而不管是在小学还是在中学，一类学校与三类学校预算内教育经费的差距依然存在，但这种差距总体上呈现逐年缩小的趋势。从生师比看，一类学校和三类学校差距不大。从生均教学仪器设备分析，一类中小学的生均仪器设备金额明显高于三类中小学。从群体间教育均衡度分析来看，不同群体间接受基础教育不均衡，表现为不同群体的择校的差异，在择校率上，城市高于农村，男生高于女生。

　　综合以上分析我们可以看出，随着我国经济社会和教育事业的快速发展，特别是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的贯彻落实，我国基础教育特别是义务教育均衡发展取得了重大进展，整体上正在向均衡方向发展，并逐步趋向均衡。但区域之间教育均衡还呈现出起伏不定的变化态势，不同群体之间接受基础教育特别是义务教育还不均衡，依然存在着择校的差异。因此，我国推进基础教育特别是义务教育均衡发展、促进教育公平依然需要不懈努力。

　　（作者：翟博，中国教育报总编辑、编审、博士。孙百才，北京大学教育学院博士后）