广电正在加快三网融合市场参与主体的组建。日前，有媒体报道称，据中国广播电视协会权威人士透露，国家级有线电视网络公司将于近期成立，名称已确定为“中国广播电视网络公司”。此前，广电总局科技司人士表示，目前广电总局已经成立了中国广电网络公司筹备工作领导小组，正在调研准备制定公司组建的方案。这意味着，三网融合时代“3＋1”的行业架构逐渐明晰，业内专家呼吁，由于将有四家全业务运营商竞逐信息服务市场，更应明确业务融合的相关规则，以保障市场竞争有序开放。

　　“3+1”的全业务架构将形成

　　广电部门对“中国广播电视网络公司”的定位是，作为国有大型文化企业，是广电参与三网融合的市场主体，实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营和统一管理。据介绍，该公司将由国家投入资本金，并吸引中央和地方广电机构和企业出资，同时发挥市场机制来筹措资金。显然，广电部门希望通过内部资源整合，尽快形成全国一盘棋，进而更好地参与三网融合市场竞争。

　　不过，目前广电省级有线网络公司的整合进展缓慢，可能影响国家级有线网络公司的成立。目前，广电系统有线电视网络整合已有三分之一的省份完成整合，有十四个省市正在进行有线网络整合，广东、黑龙江等省市整合工作则刚刚开始进行。加之，有些地方的有线网络公司意欲上市，也给全国有线网络公司组建出了难题。广电要实现自己的全程全网，恐怕还有待时日。

　　除中国电信、中国移动和中国联通外，国内信息服务市场将出现又一家全业务运营商“中国广播电视网络公司”，由此将形成四家全业务运营商竞争的格局。然而，从短期来看，广电尚不能发展成竞争力强大的全国性运营商，“3＋1”的市场格局短期内难以出现。中研博峰高级咨询顾问金峰在接受媒体采访时曾表示，广电尽管将会成为国内的第四大全业务运营商，但其相比较目前的电信运营商而言仍然有较大的差距。

　　三网融合强调适度竞争

　　四家运营商面对同一个信息服务市场，不可避免地都面临着一定程度的市场竞争。而且，由于广电运营商与电信运营商在资源占有方面存在差异，因此它们在切入信息服务市场时，很可能采取不同的策略，呈现不同的特点，这就使得三网融合背景下的市场竞争更加复杂化。知名电信专家史炜指出，“如果站在广电的角度，三网融合肯定是新媒体；如果站在电信的角度，三网融合肯定是增值业务。”他表示，二者的分歧是显而易见的。