同时，我们又正面对在全球范围内蔓延的金融危机和经济危机，对我国经济可持续稳定较快发展的严峻挑战，这样来看我国发展，包括下一代互联网在内的高技术产业就更具有紧迫和重大的现实意义。2007年10月，胡锦涛总书记做出重要批示，确实需要从战略高度重视下一代互联网发展，为进一步推动我国下一代互联网发展工作指明了方向。今天的会议主要是为了贯彻落实党中央国务院领导的指示，回顾和总结CNGI在自主创新和产业发展方面取得的重要成果，总结和评估CNGI进展和目标落实情况，展望和描绘未来发展蓝图，推动和部署下一阶段工作。下面我代表CNGI协调领导小组对前期开展的CNGI项目部署和执行情况做阶段性的总结。同时就下一步工作谈一些意见。

　　一、部署CNGI的背景和过程。我国互联网的发展和普及开始于上世纪90年代中期，目前已发展成为全国最大的互联网市场，据有关统计介质2008年6月，我国境内网站数量达192万个，域名数1485万个，截止9月末，宽带接入用户已超过8000万，新浪、搜狐、百度等网站和华为、中兴国际知名网络制造商迅速崛起，为我国信息产业发展做出了重要贡献。与此同时，互联网的广泛应用和深度渗透，给我国经济社会各领域发展注入新的活力，还使人民群众在工作、学习和生活方式等方面发生了深刻变化。互联网已经无处不在，电子商务等新型产业，实现快速发展，迅猛增长。进入21世纪以来，互联网面临地址空间即将耗尽，网络和信息安全缺乏有效保障等重大技术挑战，引发了信息技术新一轮国际竞争，发达国家相继制订了下一代互联网发展计划，我国面对这样的形势，必须做出战略性抉择。首先我国面临IP地址转却严重问题，必须发展下一代互联网，IP地址从某种意义上像国土资源一样重要的战略资源，尽管截至2000年6月我们网民2.53亿，但网络普及率仅为19%，尚未达到世界平均水平21%。而在IP地址全球资源占有率方面则非常低不足6%，迫切需要大量的IP地址，我国迫切需要向下一代互联网过渡。更重要的是，从我国发展战略的角度看，互联网技术作为信息产业的关键核心技术，由我国提出和掌握的还比较少，相关产业主要采用技术跟随的发展策略，网络高端设备还主要依赖进口，在核心技术和关键技术上受井于人，信息安全问题十分突出。下一代互联网新技术的出现，相对而言使世界各国站在同一起跑线上，为我国提供了跨越式发展难得的历史机遇。为把握发展机遇，主动迎接全球互联网技术变革的挑战，根据党中央领导对57位院士建议的批示，国家发展改革委，会同科技部等，于2002年8月组建了下一代互联网发展战略研究专家委员会，研究起草了下一代互联网发展战略报告。

　　在此基础上2003年八部门联合研究制订了我国发展下一代互联网的总体方案，并向国务院提出了建设下一代互联网示范工程的建议，2003年8月，国务院批准同意。根据战略研究报告CNGI的总体战略是，整体规划应用牵引，产研结合，技术先行，重点突破，稳步推进。总体目标是：十五期间建成下一代互联网示范网络，推动下一代互联网的科技进步，攻克下一代互联网关键技术，开发重大应用，初步实现产业化。“十一五”期间建成全球最大规模下一代互联网，推广下一代互联网重大应用，形成我国下一代互联网产业，在世界上占有重要地位，提高我国综合国力和可持续发展能力。

　　按照以上战略部署从2003年至今，CNGI先后支持建设了骨干网、驻地网以及103个研究开发产业化及应用示范项目，全国几百所高校、科研单位，几十家企业的上万名科研生产者参加了项目建设。国家发展改革委累计安排投资超过6亿元，带动社会投资30亿元，原信息产业部、科技部、自然科学基金委等部门在相关计划中也给予了有力支持。今年，国家发展改革委正在组织实施下一代互联网试商用和产业化专项，积极推进下一代互联网向更深层次，更广的应用。总体上看CNGI已成为我国研究下一代互联网技术，开发重大应用，推动产业发展的关键性网络基础设施，取得了重大的成功。我们原定的2003至2005年目标已经完全实现，并正在向大力推广下一代互联网应用奠定我国在全球互联网重要地位的中期阶段2006年至2010年目标迈进。

　　二、CNGI建设取得的主要成果。在各部门的共同支持和精心组织下，以及产学研用各单位五年来共同努力下，我国在下一代互联网基础设施建设、基础研发及产业化、基础应用示范等方面取得了一系列重大成果。一是建成了大规模下一代互联网CNGI示范网络，示范网络包括六个主干网，两个交换中心，273个驻地网，其中有中国教育和科研计算机网络中心，中国电信、中国联通、中国网通、中科院、中国移动、中国铁通承担建设了6个CNGI主干网，覆盖了全国22个城市，连接了59个核心结点，在北京和上海分别建成两个CNGI国际、国内互联中心，实现了六个主干网之间的互联，并连接了美国、欧洲、亚太地区的下一代互联网。在全国100所高校，一百个科研单位，73个企业建成了273个IPV6驻地网通过核心结点接入主干网清华大学等25高校CNGI教育网是目前世界上规模最大的纯IPV6大型互联网，取得了多项重大创新，总体上达到世界领达到

　　CNGI不仅为我国下一代互联网技术、研究、标准制定，产品开发提供了科技创新和成果的测试平台，也为自然科学基金、973、863、科技支撑计划、中国科学院、教育部等单位组织的国家科研计划重大项目的实施，提供了技术研发和开发实验环节。有关单位已在科学数据网格、虚拟天文台、高能物理研究、国家科学数字图书馆等于一系列重要科研活动中结合CNGI开展工作，为我国参与全球下一代互联网及其应用研究，提供了开放性的实验环境。此外各基础运营企业积极参与CNGI示范网建设，开展新型电信业务的应用实验和技术研究，取得了大量宝贵经验，CNGI示范网络已成为我国电信运营商开展新型电信业务，进行企业转型和技术演进的有效的实验网。

　　三、推动了标准制定和国产网络设备的产业化。加强技术标准制定是推动我国产业快速健康发展的关键环节，CNGI组织实施过程中注重技术标准的研制，目前初步制订了要完善IPV6体系，形成国家四项提交国标草案10多项，中国通信标准化协会等行业标准10多项。在国际标准方面，向国际移动通讯组织提交文稿27项，向国际电信联盟远程通信标准化组织提交文稿数十篇，获得批准两项建议，向国际标准化组织ISO信息安全领域提交草案一项，向国际互连网标准化组织提交RFC技术标准草案12项，其中两项获得批准。可以说我国已经开始参与互联网核心技术的国际标准制定。CNGI示范网络建设中坚持以国产设备为主，大量采用国产设备，带动了国内的产业发展，加速了我国下一代互联网核心设备的产业化进程，据统计CNGI示范网络国产设备使用率达到50%以上，许多产品已批量投入市场，技术水平达到国际先进，如华为、笔威公司的路由器和交换机，武汉烽火公司的互联网管，北京中心威公司音视频监控摄像终端，北京神州数码公司的无线传感器网络结点等。

　　四、取得了大量示范性应用成果。通过CNGI建设，相关企业、科研单位取得了大量示范性应用成果，部分已经在我国经济和社会建设中发挥了积极作用。例如，在今年四川汶川特大地震灾害发生后，利用CNGI项目支持的中欧高速互联线路，使欧洲联合研究中心摇杆图片时时传送到中科院地震观测中心，为抗震救灾及时提供了重要信息，北京中达公司和中科院PTP电话系统也在地震发生后投入使用。在北京奥运会期间，在CNGI教育网上开通了IPV6奥运官方网站进项站点，成为我国面向全球的IPV6应用示范，在国际上引起了很大反响。中国网通在50个奥运场馆100个点部署了支持IPV6时时监控系统，为奥运提供安全保障。又如中国科技大学基于IPV6无限传感网络，环境检测系统，以淮河流域水检测系统为目标，实现流域综合管理和灾害预警提供了可靠先进的手段。北京离宫大学在澜沧江、湄公河安全区域应用示范项目，针对区域生态检测需要，开发建立了实验平台。可以说CNGI正在开花结果，应用效果逐步显现。

　　五、增强了下一代互联网领域的自主创新能力。CNGI瞄准国际前沿，技术起点高，取得了一大批创新成果。包括了CNGI骨干网中的XX项目，基于正式IPV6原地址的网络结构。IPV6网状体系结构均属国际首创达到世界领先水平，该项目被两任院士凭为2006年中国十大科技进步奖第一名，并获得2007年国家科技进步二等奖，据不完全统计在CNGI建设过程中，共申请国内专利763项，已取得授权12项，绝大多数为发明专利。申请国外专利17项，向国际化标准化组织提交文稿数十篇，并有多项建议获得批准。其中尽骨干网项目，清华大学等单位就申请发明专利13项，向国际互联网标准化组织提交标准草案9项。

　　六、锻炼和培养一批下一代互联网专业人才。CNGI项目的实施，为下一代互联网技术研发、标准制定、测试专业等多方面人才提供了良好的发展平台。据不完全统计，参与实施CNGI研发产业化及实验应用项目的人年数达7400人/年，平均每个资项目75人/年，先后培养研究生1270人，博士生300余人，CNGI的实施使数千科技人员，特别青年科技人员得到了锻炼，培养了一批团结协作，共同奋斗的下一代互联网技术研发队伍，为我国互联网事业的发展奠定了良好的人才技术。

　　三、取得的重要经验，回顾CNGI五年重要历程，我们深刻体会到这五年是我们下一代互联网技术快速提升的五年，是我国下一代互联网技术向更广领域，更深层次应用的五年。事实证明，我国及时启动下一代互联网的部署是正确及时的，抓住了有力时机，为我国保持和增强互联网的发展势头，迎头赶上世界先进水平奠定了坚实技术。CNGI的探索走出了一条中国特色的发展道路，必将对我国科研开发了高技术产业产生深远影响。许多经验值得我们认真总结，在这里我想谈几点经验。

　　首先极早做好系统部署，是做好CNGI工作的重要前提。科研工作的经验表明。只有突出前瞻性、战略性和预见性才能有所作为，美国、日本、欧盟等国家和地区，制定并相继开始了各自的下一代互联网发展计划。我国在几年前密切跟踪其他国家下一代互联网的发展趋势，及时起动CNGI，使我国在下一代互联网发展上占据了先机。目前发达国家在下一代互联网领域还主要处于技术研发、概念和框架构建阶段，部分地区也仅仅是建成小规模实验网络，而我国在这一方面已经走在了前列。

　　其次，产、学、研、用紧密结合是做好CNGI工作的重要基础。不同于发达国家所采用的以学术性研究为主导的下一代互联网研究计划，CNGI项目一开始着眼于科技与经济的紧密结合。一方面发挥高校和科研院所的技术骨干和先锋作用，另一方面支持以企业为主体，特别是鼓励主要电信运营和设备制造商积极参与。在数据网的建设规划中，部署了双协意见，不仅带动了产业发展，也为下一步大规模商用做了准备。这种产业化和应用为目标，政府引导，科技推动，产业参与的中国特色发展道路，加快完善从研发、生产到应用的创新变成快速运转。

　　第三、重点图过核心技术，是做好CNGI工作的重要内容。事实一再证明，只有拥有核心技术，才有强有力的话语权，才有真正的竞争力，我国的互联网是在国外互联网商用8年后1994年开始使用的，起步较晚，要在下一代互联网领域有所作为，必须突破核心技术。CNGI的实施使我国在国际上率先建成采用纯IPV6技术的大型骨干网，作IPV6的路由器开发商已领先国外产品，在真实IPV6原地址认证和下一代互联网过渡等核心技术方面，已经走在世界的前列。这些核心技术的突破，缩短了我国在互联网领域与发达国家的差距，也使我国有望在国际上率先实现下一代互联网大规模商用，为我国在下一代互联网技术研究和示范应用等方面迎头赶上，提供了良好的依托。

　　第四、集中资源联合协作，是做好CNGI工作的重要保障。为做好相关工作，在国务院批准以后，各相关部门迅速行动，组成CNGI项目协调领导小组，部署实施方案，积极进行组织协调，同时国内互联网领域知名专家依托中国工程院成立CNGI专家委员会，负责对项目的实施进行技术指导。CNGI由国家组织引导，国内产、学、研、用充分参与，充分体现了集中力量办大事的社会主义优越性，探索了具有中国特色的重大工程组织管理模式。

　　第五、形成国内产业支撑，是做好CNGI工作的重要手段。CNGI项目实施抓住了国外IPV6设备因市场部明朗而进展迟缓的机会，为国产设备快速投向市场并得以使用创造了有利条件。CNGI示范网络建设中，改变了长期以来我国网络设备严重依赖进口，被国外产品主导的被动局面，刚才我已经谈到了示范网络建设国产设备超过50%，通过下一代互联网建设，加速了国产设备成熟，而且促进了国产设备向海外市场拓展，使得我国IPV6网络设备全球市场占有率已居世界第二，仅次于美国。

　　第六、积极开展国际合作，是做好CNGI工作的重要环节。互联网技术是一项国际化技术，要真正提高我国的国际竞争力，必须坚定不移的走开放式创新的国际化道路。CNGI项目在实施中坚持以开放性、标准化为工作方针，实现了与国际下一代互联网高速互联，发起并积极参与下一代互联网核心技术的国际标准制定工作，积极开展国际交流，密切关注国际下一代互联网发展动向，这保证了我国下一代互联网发展与国际同步，把握住了国际竞争的主动权。

　　四、关于下一步工作的建议，在取得上述重要成果的同时，我们也应该看到，目前我国下一代互联网产业整体上还比较弱，产、学、研、用结合的程度还不够紧密，运营商的创新性还不够强，还没有形成包括设备制造、网络运营、软件和信息资源开发，信息服务终端研制的完整产业链，我国已经开始积极参与互联网国际标准的制定，但要获得国际认可，还要付出更大的努力，人才队伍的数量和质量还不能满足参与激烈国际竞争的要求。同时也有需要各国共同考虑和面对的共性问题，例如技术路线的确立，特色业务的开发和应用等，这些都需要我们认真加以对待，为继续做好CNGI的相关工作，我谈五点建议。

　　第一、要高度认识发展下一代互联网的重要战略意义。当前全球互联网技术变革和我国下一代互联网发展都已进入关键时期，当前的国际经济动荡，经济增长明显放缓，为我国经济发展带来了重大的挑战。要实现又好又快的发展，我国必须更加注重高技术产业的发展，更加注重创新和用高新技术改造传统产业，促进经济发展方式的转变和产业结构的调整优化。我国走以信息化带动工业化的新兴工业化道路，信息产业化大而不强的问题，也迫切需要寻找突破口，寻找新的增长点以实现跨越式发展，而发展下一代互联网为此提供了契机，可以带动社会信息化投资，给网络社会制造业、软件业和信息服务业带来巨大的发展空间。更为重要的是，要更的解决我国的城乡区域发展不平衡矛盾，大力促进教育、卫生等社会事业的健康发展，在加大体制、机制创新力度的同时，发展好下一代互联网也将发挥十分重要的作用。因此可以说，下一代互联网的发展，已经成为与我国构建社会主义和谐社会，建设创新型国家和走新型工业化道路重大战略实施紧密相关的重要产业。我们必须深刻领会胡锦涛总书记的批示精神，从战略高度重视我国下一代互联网的发展，并在具体工作中认真贯彻落实好。

　　第二、加强体制、机制建设和未来发展规划的制定。建议继续依托CNGI协调领导小组，加强部门间协作，做好CNGI专家委员会的换届工作，继续对CNGI的技术发展方向给予指导，提出下一代互联网进一步发展的相关策略供政府决策。同时面对国际下一代互联网发展的新形势以及我国科技和产业发展面临的新挑战，建议在总结CNGI项目实施情况的革命上，面向国内、国际两个市场，因此制定“十二五”期间及此后更长一个时期的CNGI发展规划，加强对我国下一代互联网发展路线和实施规划的总体把握。继续按照整体规划、应用牵引、产研结合、技术先行、重点突破、稳步推进的总体战略，引导产业发展。

　　第三、依托国家重大工程实现重点突破。建议相关部门把CNGI作为科技创新，科学实验的重要基础平台，统筹研究，有效的组织各方面力量，充分利用现有资源推动科技和产业的有机结合，依托下一代互联网的技术优势，可以为国家重大科研基础设施建设和大科学工程提供网络技术支撑，可以为高性能计算、科学数据和文献情报管理、网络科普和教育、高速虚拟实验室等提供新的手段，可以面向环境检测、地震检测等特定业务建立有效的网络基础设施。我们相信在各方面的共同努力下，力争用几年时间，取得一批有重大影响的突出应用成果，使得我们在抢占国际下一代互联网竞争战略制高点的同时，实现我国相关领域的共同发展。

　　第四、要建设好国家下一代互联网自主创新支撑体系。2007年国家发展改革委批准建立了下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室，在此基础上今年已抓紧下一代互联网核心网、互联设备和接入系统国家工程实验室的建设组织工作，建议相关部门大力支持我国有关产、学、研单位下一代互联网自主体系，建立下一代互联网技术研发、测试和实验平台，积极参与标准的研究制定。促进我国下一代互联网技术的发展，为我国下一代互联网产业发展和应用提供了支撑。

　　第五、推动我国下一代互联网向深度和广度发展。应用是发展的源泉，对用户来讲最重要也是最直接的就是新型业务的效果，只有提供突出体现下一代互联网特征与优势的业务，才能真正有效的推动下一代互联网的发展，建议在现有CNGI示范网络基础上，进一步支持我国下一代互联网向深度和广度发展，探索合理商业模式，促进向下一代互联网商用迈进，培育形成新的经济增长点。同时建议在CNGI项目参加现有单位的基础上，适时成立我国下一代互联网科技产业联盟，形成包括设备制造、网络运营、软件和信息资源开发，信息服务、终端研制的产业链，增强各单位之间的联动，实现合作共赢。

　　同志们，我们在下一代互联网发展方面取得了一定进展，受到了国际社会的很多关注，但这只是万里长征的第一步，在我国全民推进小康社会，实现现代化的伟大征程中，大力推进国民经济与社会信息化，是我们贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，和建设创新型国家的战略选择，我们要继续做好相关工作。必须与时俱进，勇于创新，加快发展，科学发展。今年是我国改革开放30周年，30年来我国各方面发展取得了举世瞩目的伟大成就，针对国内新形势，特别是科技革命和国际新形势的变化，很多国家和政府都采取加强力度在内的各种手段和措施应对挑战，增强核心竞争力。对我国而言，挑战严峻，压力巨大，但挑战又意味着机遇，要取得更大的胜利，关键在于我们能不能把压力变成动力，能不能把挑战变成机遇，能不能做到坚定发展信心，树立世界眼光，能不能加强战略思维，始终掌握发展的主动权。正如近日江泽民同志在上海交通大学发表的《新时期我国信息技术产业发展》重要文章中所提出的，新时期我国信息技术产业发展的重中之重是，突破核心技术，提升创新能力。许多时候不是我们没有跨越的能力，而是缺乏创新的胆识，许多事情不是我们没有突破的可能，而是缺乏必胜的信心。今天召开了CNGI阶段总结和成果汇报大会，使我们有理由坚信，在党中央国务院的正确领导下，在国家相关部门各级政府和各企业、科研单位、高校的共同努力下，通过不断开拓创新、扎实工作，我们一定能在CNGI建设的征程中再接再励，适应新形势，完全新任务，实现新突破，取得新发展，为推动我国经济社会的持续协调又好又快发展，做出新的，更大的贡献，谢谢大家。

　　主持人：感谢张主任做的重要讲话，张主任代表CNGI协调领导小组对前期开展的CNGI项目部署和执行情况做了全面的回顾，对CNGI在自主创新和产业发展方面所取得的重要成果，以及重要经验做了归纳和总结。并对下一阶段继续做好CNGI的相关工作提出了五点意见和相关的建议。各个部门的领导对下一步工作也都提出了相应的要求，这为我们做好我国下一代互联网的创新发展，明确了主要的方向和任务，我国将从战略的高度进一步的重视下一代互联网的发展，抓住机遇，再接再励，推动我国下一代互联网取得新的发展。再次感谢各位有关部门，各位专家，各科研院所和企业对下一代互联网发展的大力支持。会议第一个阶段就到此结束，下面休会40分钟。

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