坚持科教兴国和可持续发展，是当前我国经济社会发展中必须贯彻实施的两大重要战略。科教兴国战略的实施，有赖于我国学术、科研环境的持续改善以及学术、科研实力的不断提高。

　　为此，教育部科技发展中心秉承“促高校科技发展，为经济建设服务”的宗旨，在积极促进科技成果转化和加强高校产业管理的同时，利用自身资源和渠道优势，先后创建“中国科技论文在线”和“中国学术会议在线”两大网络学术平台，为广大科研人员提供学术交流的基础平台。在上期，本刊向读者介绍了“中国学术会议在线”，这一期，教育部科技发展中心主任李志民向我们解读“中国科技论文在线”。

　　问：创建“中国科技论文在线”的意义是什么？
　　李志民：首先，新的科技成果和新的科学思想能够得到及时交流，能够减少传统期刊发表论文平均滞后8.7个月这样一个长时间论文发表的周期，提高论文的阅读和引用频次。在科技发展日新月异的今天，能够提前八、九个月得到新的科技成果，其意义难以估量；其次，它能够有效地防止论文在投稿、审稿也就是发表过程中的种种学风不正行为的发生，保护作者的知识产权。治理学风不正不能只喊在口头上，要有具体的措施和手段；它能使由国家经费资助的课题所取得的科技成果，以最快速度在国内交流，改变现在中国人研究出的成果争先恐后地拿到国外去评价的状况；最后，通过计算机等先进的工具，将传统期刊难以准确表现的内容以更加形象的方式表达出来，可以使科技工作者利用现代信息手段更加全面、准确地表达科学思想和科技成果，也会使论文的读者更加容易地理解论文作者的思想，这种新的表达方式有着巨大意义，论文的写作方式将面临变革。

　　问：“中国科技论文在线”有哪些栏目设置？
　　李志民：网站设有“在线发表论文”、“优秀学者及主要论著”、“名家推荐精品论文”、“获奖项目及主要论著”、“科技期刊” “论文库链接”、“专题论文”和“学术监督”等栏目。其中,网站的“优秀学者及主要论著”栏目为我国优秀学者免费建立学术专栏，专栏作者全部由各重点大学遴选出的优秀学术带头人组成，每个专栏登载作者挑选出的10~20篇代表性论文；“名家推荐精品论文”栏目则是请知名学者推荐国内外其研究领域内的优秀论文；“获奖项目及主要论著”栏目主要介绍近几年高校获得国家级奖励和教育部奖励的项目及其代表性学术论文，并介绍获奖者的主要学术成就；“科技期刊”栏目收录了由各大学主办的学报近几年的所有论文，由此构成自然科学各学科的优秀精品论文库。此外，还有专题论文、论文库链接等特色栏目。

　　问：“中国科技论文在线”与国外的预印本有何区别？
　　李志民：国外的预印本主要是纸质期刊的补充，期刊准备录用的文稿先在网站上发表，这与“中国科技论文在线”类似。但“中国科技论文在线”比国外的预印本更加快捷，没有纸质载体。预印本只是传统出版物的另一种电子形式，因为投到期刊的待发表文章出版周期很长，待出版的文章很多，所以将这些文章先在网站上公布出来，这就叫做预印本。预印本实际上和期刊投稿没有什么区别，在文章能够成为预印本之前，还是需要经过评审等一系列复杂的过程，这样，论文发表过程中的知识产权仍然没能够得到有效的保护。

　　问：怎样才能在“中国科技论文在线”上发布文章？有哪些需要注意的事项？
　　李志民：只有“中国科技论文在线”的注册用户才能在线投稿。注册的方法十分简便，只需以个人常用电子邮箱作为用户名，并填写真实的个人信息后提交，系统就会自动发送密码到填写的电子邮箱内，用户就可以登录进行在线投稿。根据文责自负的原则，只要作者所投论文遵守国家相关法律，是学术范围内的讨论，有一定学术水平，且符合“中国科技论文在线”的基本投稿要求，论文可在一周内发布。论文发布方式灵活，以中文、英文形式发表均可，且不受篇幅限制。在该网站发布论文不收取任何费用，查阅、下载论文也不收取任何费用，是一个完全公益性的论文网站。

　　向“中国科技论文在线”投稿的论文必须是未发表过的论文，已经发表过的论文不符合“中国科技论文在线”的基本投稿要求。在“中国科技论文在线”发布的论文版权归作者本人所有。“中国科技论文在线”为在该网站发布论文的作者提供该论文发布时间证明的同时，允许并鼓励作者同时向其它专业学术刊物投稿。在科研人员新的学术观点、创新思想和技术成果能够尽快对外发布的同时，使原创作者的知识产权得以保护，不会被认为是一稿多投。

　　刊载证明的主要目的是保护作者的知识产权。传统期刊论文发表周期过长，论文在发表过程中，知识产权难以得到保护。尽管有些学校开始承认在“中国科技论文在线”发布论文若干篇算完成工作量，可以作为完成课题结题，研究生可以毕业，教师职称评定的标准等等，但它的真正意义在于证明作者的首次发现。如果有人在传统期刊发表同样的内容，可以从时间先后顺序上确认知识产权的拥有者。

　　问：如何对在网站上发布的论文进行学术监督？
　　李志民：“中国科技论文在线”利用现代信息技术手段打破了传统出版物的概念，免去了传统的评审、修改、编辑、印刷等程序，给科研人员提供了一个方便、快捷的交流平台。但我们在对部分论文进行后评审时，也发现有个别作者在线发布论文时，没有遵守在“中国科技论文在线”网站发布论文的学术要求，存在一些不正规的行为。

　　为此，我们制定了《在线发表科技论文的学术道德和行为规范》，希望在“中国科技论文在线”网站发布论文的作者能以此自律，规范自己的科技论文写作和发表行为，重视学术道德水平的提高，共同维护“中国科技论文在线”良好的学术交流环境。

　　如发现有作者违反上述学术道德和行为规范，“中国科技论文在线”网站将在查实其不良行为的事实后，在网上发表声明，公开点名谴责，并取消其已在线发表的论文，收回刊载证明，同时将其列入有不良行为者名单，禁止其三年内在“中国科技论文在线”网站发布论文。同时，还要通知其所在单位，建议对其进行其他处罚。

　　问：“中国科技论文在线”网站新增了最新同行评价栏目，请问该栏中的综合评价的星级和评议内容由何标准得来？
　　李志民：我们采用“先公布、后评审”的论文评价方式，论文在线公布后,立即请同行专家进行评审。我们将参与评审论文的同行评议意见编辑后公布，并由同行专家从“论文题目”、“中英文摘要”、“科学创新程度”、“研究方案的合理性”、“数据处理方法是否妥当”及“参考文献引用情况”等方面得出对该论文的综合评定，其参考值以一至五颗星显示出来，分别对应同行专家对该论文的综合评价为较差、一般、较好、良好和优秀。另外，为了活跃学术气氛，提倡学术批评，鼓励学术讨论，“中国科技论文在线”于2005年11月21日正式开通论文评论的功能，注册用户可对在线发布的所有论文进行评论，与论文作者及其他用户进行学术交流，以期达到客观评价论文的学术价值。

　　问：我想问一下有关知名学者栏目的问题。如果文章已在境外发表还能不能再次投到“中国科技论文在线”网站，若发表，版权问题如何解决？
　　李志民：知名学者栏目的主要目的是为了解决目前科技论文过多过滥，而精品论文不容易发掘的现象而设立的。由于我们的科研导向问题，中国成了论文大国，但论文的质量不能尽如人意。怎么样让科技界同行，特别是年轻学者，也包括研究生在较短的时间内找到高质量的论文？所以“科技论文在线”给知名学者免费建立个人学术专栏，由学校推荐出的学术带头人从个人众多的论文中挑选出十篇对科技贡献最大的文章组成个人的学术专栏。该栏目现在已经为2000多名科学家建立了专栏，并且每个月都以数百人的数量增长，我们计划为8000名学者建立专栏。

　　已经在境内外公开发表过的论文是不能在“中国科技论文在线”的新发布论文栏目再次发布的。如果作者已经被推荐为优秀学者，可以在“中国科技论文在线”设立个人学术专栏，他过去在境内外公开发表过的优秀论文都可以登载在自己的个人学术专栏内。我们咨询过相关机构，论文的著作权属于作者，作者出版个人学术专著是不受原刊载某篇论文的期刊版权限制的，更何况一个电子版的个人学术专栏。顺便提一句，律师告诉我们，即便是作者与出版者签订的“专有出版权”也只是作者著作权的延伸，而不是出版者的出版活动而产生的权利，出版者仅能享有“版式设计权”，所以任何期刊或出版商试图限制作者著作权的行为都属于霸王条款。

　　问：中国的科研环境十分令人忧虑，很多媒体报道也报道过，主要是四大因素的制约：
　　1、项目申请难成为“拦路虎”；
　　2、投资渠道单一制约创新；
　　3、“小圈子”现象严重影响效率；
　　4、没有合力难出大成果等等，您对这些因素有何看法和建议？

　　李志民：中国的科研环境不够理想是我们广大科研人员的共同体会，也只有通过科技工作者的共同努力才能逐步改善。您提到的四大制约因素仅仅反映整个科研环境差的一小部分。“项目申请难成为‘拦路虎’，投资渠道单一制约创新”，一方面说明国家在科研经费投入方面的不足，另一方面也反映我们的科研人员在经费来源渠道上死死盯着国家经费这一块，没有把思路放开，从根本上说是科研观念没有改变。在计划经济体制下，科研导向是荣誉和地位的导向，主要是以论文的多少来衡量科研人员是否能够提职称、定岗位、长工资，继而荣升更高职位的一个标准。市场经济条件下就应该以发展经济、商业成功为导向，是否获得商业上的成功是检验科研人员的科学研究是否有价值的主要标志。科研获得成功就能得到大企业的支持，就能从中得到丰厚的回报。国家已经从计划经济转变为社会主义市场经济，有些教授的科研观念中，发表论文是他获取一切的重要手段，仍然停留在从国家要经费，自己写论文，交了总结报告就算项目课题结束的怪圈里。科研的真正目的是什么？不是为了评职称、分房子、套待遇、从政府拿钱，研究成果出来拿去发表，再去评职称，这样一个循环对国家是很不利的。科研目的应当是怎么样为经济建设服务，怎么样把科技成果转化为现实的生产力，怎么样调动教授的积极性，解决具有重大经济意义或科学意义的课题。科研人员的科研观念转变了，企业的技术创新意识提高了，科研经费的来源渠道就不再像现在这么单一了。当然，有重大科学理论意义的课题应以国家投入为主。

　　至于“小圈子”现象严重影响效率，没有合力难出大成果等等，主要是我们的科技体制改革滞后于经济发展造成的，国家科研体制采用计划经济的政府拨款模式还没有根本改变，没有实行真正的科研基金制，造成科研资源分配形式上的合理掩盖了事实上的不合理。这些问题只能通过科学制定科研导向，进一步深化科技体制改革逐步解决。

　　由于我们的科研评价和导向有问题，造成很多研究机构和科研人员追求论文在国外发表，个别学校还对在SCI收录期刊发表论文实行奖励等，导致中国人研究出的科研成果先送到外国人那里去投稿、评价，而不是先在国内发表，在国内同行中交流讨论。这种状况对我国经济和社会发展非常不利，对我国的科研发展不利，也削弱了我国科技界在国际上的影响。尽管我们鼓励和提倡国际科技合作与交流，但任何国际合作都是要建立在对自己国家有利的基础上的。广大科研人员应该把国家利益放在第一位，新的学术发现、新的科技成果要在国内先公开交流，特别是获得国家科研经费支持的项目研究成果一定要在国内先公布。科学无国界是指自然定律无国界。但人是有国籍的，科研经费的来源，技术的使用范围等是有国界的，我们应当鼓励中国人研究出的科技成果在最短的时间内在“中国科技论文在线”上公布，先在国内交流。

　　“中国科技论文在线”同其它新生事物一样，人们认识和理解需要一个过程，科研观念的转变也不是靠一纸公文能够解决的，我们不一定要用行政命令的方法强制科研人员的新成果都必须在国内先公布，只能靠为科研人员提供良好的科研环境，提高广大科研人员的国家和民族责任意识，最重要的是提高科研水平，充分发挥“中国科技论文在线”的平台作用，共同促进中国科技界繁荣，提高中国学术在世界的影响力。