中国教育

　　四、建立健全科学民主决策机制，完善学校治理结构

　　7.规范决策和决策执行程序。要加强和改善学校党的领导，按照有关规定，健全校内重大事项集体决策规则，完善决策程序，推进学校决策的科学化、民主化、法治化。凡是有关学校发展方向、基本建设、重大教育教学改革和师生切身利益的重大决策、重大项目等决策事项，要按照有关规定，进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，建立完善职能部门论证、邀请专家咨询、听取教师意见、专业机构或者主管部门测评相结合的风险评估机制。要依法明确学校决策机构的组成、职权和议事规则，避免个人专断，其中：高等学校要依法明确学校党委、校长的职权范围和决策程序，推动内部法人治理结构的完善，充分发挥学校理事会（董事会）等机构在决策中的作用；中小学要健全校长负责制，建立学校校务会议，完善民主决策程序；中等职业学校要完善校长负责制，建立有行业企业人员参加的学校管理理事会或董事会，形成校企合作决策机制；民办学校和中外合作办学机构的学校董事会或者理事会，要有健全的议事规则，依法按期开会履行法定职责。要形成决策、执行与监督权相互制衡，保证学校管理与决策的规范、廉洁、高效。在重大决策执行过程中，学校要跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解教职员工及有关方面对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。公办学校因违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则追究责任。

　　8.科学设置内部职能机构，完善治理结构。要根据学校特点和需要，以教学、科研为中心，在规定的机构限额内，按照精简、高效的原则自主设置各种职能部门，按照有利于为教师、学生提供便利服务的要求，明确各个职能部门的职责、权限与分工，健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制。要在机构设置和职能上，实现行政权力与学术权力的相对分离，保障学术权力按照学术规则相对独立行使。要实行校企分离，学校不直接参与举办经营性组织；已经举办的，要与学校之间建立清晰的法律关系，形成规范的管理制度。