中国教育

　　教育部日前公布《依法治校——建设现代学校制度实施纲要（征求意见稿）》，这是国家教育规划纲要颁布实施后，首个聚焦“现代学校制度”的官方文件，其中的一些并不宏大的措施引起社会的广泛关注。

　　这个征求意见稿对于依法治校的重要性及紧迫性、目标和总体要求、学校自主管理等内部制度体系建设、教育行政对于学校的依法管理等方面作出规定，内容全面，用心良苦。公布之后，一些媒体结合公众的关注进行了解读。从公众关注的视角不难看出，公众最关心的还是那些现实针对性强、实施中可操作的具体措施。

　　必须正视的是，在依法治校这一正确的方向决定之后，公众需要的不是原则的一再重申，而是一步一个脚印的实际步骤。比如说，学校对于老师和学生的处罚权如何界定，是一个很敏感和实际的问题。征求意见稿提出“章程及学校的其他规章制度要遵循法律保留原则，符合理性与常识，不得超越法定权限和教育需要增加义务，不得设定罚款，或者其他可能侵犯师生基本权利的处罚事由和惩戒办法。”这就明确地给学校对师生的罚款、处罚事由和惩戒划出一条不得超越的红线，既便于学校内部遵守，也有利于社会监督。