中国教育

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[8] Hong Kong Government 1996 Non－local Higher and Professional Education Regulation Ordinance．

[9] Marginson S．1997 Markets in Education Sydney Allen & Unwin． Pettman J．J．1996Worlding women a feminist international politicsSydney Allen & Unwin．

[10]Rizvi F． 1996 Beyond the east－west divide education and the dynamics of Australia－Asia Relations． Presidential Address Australian Educational Researcher April 1997 24 1 p． 13．

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（孙建华 译 张伟远 校）

评 论

　　 迪肯大学是澳大利亚的一所二元模式的高等院校，既有接受传统教学的在校学生，又有进行远程学习的校外学生。埃文斯教授是此校教育学院负责研究的副院长，也招收和指导远程教育专业的硕士生和博士生。

　　 随着教育国际化的发展趋势，跨国间的教育机构的联合办学日益增多。然而，关于教育机构联合办学的研究甚少。埃文斯教授首次对澳大利亚的大学与香港的教育机构联合办学的现状和问题进行了调查。他发现和分析了联合办学中出现的一系列问题。首先，外来的课程难以提供本地社会所需要的知识和技能。一方面，由于澳大利亚的大学受其国家的教育行政部门管理，无权修改课程以适应香港社会和学生的需要；另一方面香港政府制定的《非本地高等及专业教育（管理）条例》明确表明，外来的课程必须同本国开设的课程相同。因此，海外的大学不允许根据香港的实情修改其课程，这就造成课程的内容同香港社会所需要的知识和技能的严重脱节。第二，外来课程的质量水平参差不齐，造成鱼目混珠的现象。有的学生学习只是为了一张文凭，有的外来教育机构为了赚取利润，采用不良办学行为，不顾质量，滥发文凭，从而影响了外来课程的声誉。第三，远程教育的涵义不被真正理解，许多人认为远程教育的质量低于传统教育，不明白良好的远程教育有着高水平的课程设计和学生支持服务，因而导致远程教育的课程提供者和远程学习者都不愿意承认提供的或学习的是远程课程。第四，联合办学中难以在本地聘请到合格的辅导教师，因为这些教师应该了解课程提供国的历史文化背景及国外课程的教学法。第五，有的学生难以适应英语教学和西方的学习及思维模式，从而产生种种学习困难。第六，由于文化的不同，外国和本地对“抄袭”的理解是不同的，这就使教师和学生在“抄袭”问题上产生不一致的看法。

　　 我国加入了WTO，远程教育实行对外开放，与海外联合办学将日趋流行。埃文斯教授的研究结果促使我们在与境外联合办学中对以下这些问题进行探讨。第一，教育“入侵”和质量规范。面临大量的海外教育课程的“入侵”，我国应该建立怎样的海外课程管理条例和法令，才能规范和保证进口的海外课程的质量，防止低水准的海外课程进入我国的教育市场。第二，教育联合模式。应该建立怎样的教育联合模式，才能既维护我国的教育主权，又能让海外的先进知识和技能传递到我国。在联合办学中，海外教育机构和本地教育机构各自的职责和权益又是什么。第三，教育的国际化和本土化。国外的课程如果不顾我国的实情全部地照搬进来，必然对我国的政治、经济、教育、文化甚至语言产生严重的冲击，那么，我们应该采取怎样的对策来维护我国独特的政治、经济、教育、文化及语言等。第四，外来教育和本地需要。许多海外课程同我国社会所需要的知识和技能相差甚远。澳大利亚的某所大学在香港开设的教育硕士班的课程，内容全部是澳大利亚的教育，完全脱离香港的教育理论和实践，从根本上来说，这不是本地所需要的教育课程。对这类海外课程我们应该怎么办。第五，对“远程教育”的再认识。我们应该改变人们认为远程教育是低层次低水平教育的偏见。远程教育是现代教育不可缺少的组成部分，它在终身教育和学习社会中的重要性尤为显著。正如普通高校一样，远程教育有高层次的，也有低层次的；有高质量的，也有低质量的。我们应该消除人们对远程教育的偏见。第六，外来课程的教与学的障碍。在我国教师辅导外来课程中，在我国学生学习外来课程中，在教学语言、教学方法、思维方式、学习方式、思想观点及文化背景等等方面，都会遇到很多的问题和困难，这些都是我们应该预先考虑到的。（张伟远）