中国教育

　　职业教育与继续教育工作
　　贯彻落实《教育规划纲要》取得显著进展 

　　教育部职业教育与成人教育司

　　2013年6月26日

　　2010年7月，中央召开全国教育工作会议，颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，要求必须把职业教育放在更加突出的位置，提出要加快发展继续教育。2012年11月，党的十八大提出要加快发展现代职业教育，积极发展继续教育。贯彻落实党的十八大精神和《教育规划纲要》，职业教育与继续教育战线围绕建设现代职业教育体系和终身教育体系，大力推动职业教育改革创新，深化继续教育综合改革，取得了重要进展。职业教育和继续教育的办学面貌、办学条件、培养质量发生了显著变化，服务经济社会发展和人的全面发展的能力得到大幅提升。

　　2012年，全国共有职业院校近1.4万所，年招生1076万人，在校生近3100万人，非学历教育注册学生5076万人。中等职业学校毕业生就业率连续多年保持在95%以上，高等职业院校毕业生半年后就业率达到90%以上，成为高素质技术技能人才的重要来源，为构建合理教育结构、推动经济发展方式转变、缓解就业结构性矛盾提供了有力支撑。

　　职业教育和继续教育的主要进展有：

　　一、职业教育综合改革扎实推进

　　围绕加快发展现代职业教育，着力完善顶层设计和深化综合改革。

　　1. 总体布局现代职业教育改革发展。按照加快发展现代职业教育的的要求，全面推进现代职业教育体系建设。印发实施《中等职业教育改革创新行动计划(2010-2012年》《关于推进高等职业教育改革创新 引领职业教育科学发展的若干意见》和《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》，明确阶段目标和任务。筹备全国职业教育工作会议，规划现代职业教育发展，对2020年建成现代职业教育体系进行顶层设计，细化落实《教育规划纲要》的各项部署。

　　2. 大力推动中等和高等职业教育衔接。以实现中高职衔接为切入点，实施现代职业教育体系建设“三步走”战略。规划了中高职衔接的10项具体任务，即招生与考试制度、课程和教材体系、专业教学标准、教育教学过程、人才培养模式、教师培养培训、不同层次校际间合作、教育质量评价体系、行业指导和企业参与体系、实训条件技术水平等方面的紧密衔接。中高职人才培养衔接行动计划正在抓紧制订中。

　　3. 积极推进职业教育考试招生制度改革。教育部印发了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，重点探索“知识+技能”的考试评价办法，通过以高考为基础的考试招生、单独考试招生、综合评价招生、技能考试招生、中高职贯通招生、技能拔尖人才免试招生等六种途径，为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式。2012年开展单独考试招生改革试点的院校近500所、招生100余万人。同时，着力巩固中等职业教育招生规模，总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。

　　4. 深入开展体制改革试点和试验区建设。按照国务院统一部署，确定了52项职业教育改革试点项目，探索推动办学模式改革和职业教育综合改革。推进9个省部共建职业教育改革试验区工作，对职业教育重大政策进行先行先试。加强对试点项目和试验区工作的总结交流，指导试点和试验区聚焦发展现代职业教育，积累典型经验和案例，形成顶层设计与地方实践相结合的职业教育协同创新机制。