中国教育

　　在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会的新的历史阶段，社会语言生活更加纷繁复杂，新的问题不断出现，主要包括：要求恢复使用繁体字问题；保护方言，在中小学进行方言教学，在广播电台、电视台不经批准开设方言频道、方言栏目，发行方言版动画片、电视片等等；滥用外文，大众传媒越来越多地夹杂使用字母词、外语词，商品品牌、包装、说明书只有外文，没有中文，中国人名、地名标牌使用外文，以及外文的错误翻译等等；新词新语、网络语言、火星文以及谐音乱改成语等等问题。上述这些问题，有的是有法不依，有的是缺乏执法监督机制，有的是无法可依。这些都需要语言文字工作部门和语言文字工作者去面对，需要研究新问题，区别不同情况，有针对性地研究制定政策、策略和工作措施。《国家通用语言文字法》颁布后，各地根据当地情况，制定了《国家通用语言文字法》实施办法，对上述有些问题做出了规定。

　　一、地方语言文字立法情况

　　2000年11月，《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布后，中宣部、全国人大教科文卫委员会、教育部、司法部和国家语言文字工作委员会等五部委发出了《关于学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉的通知》，要求“各地可结合本地实际情况，制定本地区《国家通用语言文字法》的实施办法或语言文字方面的地方性法规、规章，逐步把语言文字工作全面纳入法制轨道” 。根据《通知》要求，教育部语言文字应用管理司与全国人大教科文卫委员会教育室于2002年、2004年和2005年，联合召开了三次地方语言文字立法工作座谈会，督促和指导地方语言文字立法工作。到目前为止，根据《国家通用语言文字法》，西藏、黑龙江和新疆修订了已颁布的语言文字方面的地方法规。北京、山西、四川、重庆、山东、湖北、天津、云南、辽宁、吉林、上海、江苏、湖南、福建、广西、安徽、宁夏、浙江、贵州、内蒙、陕西、河北、海南以及汕头、太原、大连、西安、南昌、贵阳新颁布了29个语言文字地方法规和规章，总共出台了32个地方法规和规章。其中，地方法规24个，地方政府规章8个，涉及26个省（自治区、直辖市），6个省会市、计划单列市和国务院公布的较大的市。语言文字法律法规体系框架已经形成。

　　二、形成语言文字法律法规体系框架（语言文字专项法律法规规章）

　　第一层：法律--《中华人民共和国国家通用语言文字法》

　　第二层：行政法规--国务院行政法规（暂缺）；

　　地方性法规 （24个）。 

　　第三层：规章--国务院部门规章（1个，《普通话水平测试管理规定》）；  

　　地方政府规章（8个）。