丁新的结论是：“协调与创新是推动远程教育实现实质性发展的根本途径”，他为中国远程教育的实质性发展给出的战略性建议是，通过教学模式与教学交互的研究、教学设计与资源共享、灵活学习与相应的参与、学习支持服务、质量保证与适度规模、队伍建设与合作以及学术交流与国际合作，实现远程教育的实质性发展。

    网络教育的应用型人才培养

    由全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌教授主讲。严继昌探讨了网络教育的人才培养定位问题。他认为，网络教育的人才培养定位必须根据网络教育的特点、学习者的特点以及学历教育的不同情况来制定，培养应该以适应社会发展变化和岗位工作需要为导向；针对目前我国网络教育发展的诸多因素，他将我国目前网络教育的人才培养定位为“具有一定信息素养和自我学习能力为特色的应用型人才”。

    严继昌认为，网络教育的人才培养模式应该注重七个方面的问题，分别是：努力弥合网络教育中的教育信息不对称；强调素质能力的提升，以适应社会需要；注意开发在职从业人员的潜能，着力培养创新意识和创新能力；积极开展行业办学；推进能力性考试；大量使用案例教学；创造更多的社会实践机会。他着重阐述了网络教育中的“扬长教育”理念。对于在职从业人员的教育，很大程度上是发现教育对象的优势，并通过各种教育手段，去发展并张扬这种优势。“扬长”可以激活学习者的兴趣，发挥潜在的智能，充分发掘和发挥每个学习者的长处，因势利导，增强学习者的自信心，极大地调动学习者的积极性、主动性，使工学矛盾突出的在职从业人员学习者也能体验到学习成功的喜悦，为他们将来的成功奠定良好的基础，让学习者在“扬长”中走向成才和成功之路。同时，在网络教育中，与实际工作有关的大量案例分析以及实践教学、综合能力训练等教学活动，是最受在职学习的学习者欢迎的，应该充分利用这个特点，激发学习者的学习主动性和积极性，鼓励学习者结合自己的工作实际编写案例和丰富案例库，这将对在职从业人员学以致用、提高分析问题和解决问题的能力很有帮助。这保证了网络教育学习者在自主学习能力和解决实际问题能力方面的培养，是网络教育应用型人才培养应该具备的特色。

    关于网络教育的学习支持服务，严继昌提出，在教育市场中，网络教育机构是教育产品的提供者，学习者是教育市场中的客户。这就要求网络教育机构转变传统教育观念，提供适用的、丰富的、优质的教育产品，提供细致周到的学习支持服务。学习者能否便捷地得到丰富优质的多种媒体教育资源，能否得到一对一的有针对性、及时的导学服务，这些都必须通过在网络教育资源建设与研究方面投入大的研究力量，针对在职从业人员学习时间有限且零散、应用型人才培养目标以及教育认知规律去精心设计教育资源；同时借助教学平台的自动化统计功能，加强对学习者学习状态和教师导学状态的测量，才能做到有针对性的导学和促学。他指出，网络课程和教学平台建设都要突出交互性功能，强化对教、学状态的测量与纪录；同时他还提倡教学管理以课程为单元，建立立体化教学体系，以及重视资源建设的标准化，这是优质教学资源广泛共享的首要基础。