协调与创新——远程教育的实质性发展

    由华南师范大学网络教育学院院长丁新教授主讲。“实质性发展”源于经济领域，并被美国学者引入教育领域。现在远程教育也依然面临实质性发展问题。中国远程教育经过多年发展，虽然取得了长足进步，但在规模扩展的背后还存在远程教育自身优势在实践中未得到有效彰显等问题。中国远程教育如何取得实质性发展？透视远程教育繁荣现象，分析远程教育的推动力，不难看出影响中国远程教育发展更多的是依靠外源性策动力，从发展的角度看，更应强调内源性的动力，即实质性发展的动力。

    丁新从规模、毕业生、教学管理队伍等方面分析了中国远程教育的发展现状。现代远程教育的规模在不断扩大，试点高校现代远程教育开设专业已覆盖十大学科门类153种专业，包括了高职、本科和部分研究生班的课程，2003年各类学习中心已达2,393所，是2001年这一数据的2.5倍。分析中国远程教育繁荣的原因，丁新将其概括为社会需求推动和政策驱动与规范两个主要因素。2000年以来，中国高等教育的毛入学率以每年平均两个百分点的速度增加，中国的高等教育规模已经超过美国，跃居世界第一。远程教育凭借教学交互性强、超越教学时空、共享教学资源以及实现教育理想、开放、灵活学习、以学为主等诸多优点。

    中国远程教育已经取得了长足的发展，但是作为远程教育的一线研究者，必须看到在规模扩展的背后也存在不容忽视的问题，诸多问题中，远程教育是否实现了实质性发展是一个关键问题；同时，规范管理作为必要的协调，为创新创造了必要的条件，那么协调和创新是不是实现实质性发展的重要途径？丁新提出，协调与创新是推动远程教育实现实质性发展的根本途径。远程教育实质性发展的表征包含两层含义，第一层含义是学科演进、学术进步和专业发展，这是远程教育学科产生的必要与充分条件，这一含义中有必要明确远程教育学科的独立性，同时必须明晰其与相关学科的联系与区别。第二层含义包括四点，分别是质量、规模、效益的统一，专业、事业、产业的协调发展，核心竞争力形成，远程教育融入终身教育体系。在阐述专业、事业、产业的协调发展时，丁新特别提出，远程教育的发展必须实现产业、事业、专业三者的相互促进和良性循环；通过事业的发展，提出新的需求带动产业的发展，并为专业发展提供实践土壤和营养；在产业的发展的基础上，保证事业和专业的发展；而专业的发展指导事业和产业提升到更高层次。在远程教育与终身教育体系内在联系和发展规律的支配下，我国远程教育必将从重在高等学历教育向为构建终身教育体系服务方向转化。

    丁新认为，从发展的角度看协调的内涵，应该是一方的发展不以牺牲另一方的利益为前提，并在此基础上追求各方的可持续发展。远程教育的协调，则应该体现在远程教育与社会发展的协调关系，远程教育与其它教育形式的协调关系以及远程教育内部需要协调的关系，如规模、质量、效益、管理等。创新就是对事物内在规律的不断探索，是实现事物自身价值的一系列创造性活动。