完善制度体系顶层设计

　　制度体系缺失与执行不力是当前国内高校信息化工作普遍存在的问题，学校信息化工作长期可持续发展必须要依靠科学规范的制度体系。为了推进我校信息化工作可持续发展，“十二五”学校信息化规划将制度设计与创新作为顶层设计的重要内容。

　　尊重信息化发展规律，改变信息化项目推进制

　　单纯项目制推进校园信息化工作是过去以基础设施建设为主时代沿袭的信息化工作旧模式，根据国内外的经验及研究，校园信息化工作具有非常强的长期性、连续性，具有贯穿学校教育事业发展全过程而不断发展的一般规律。无论是“数字校园”，还是“智慧校园”，都是一项“有起点、无终点”的长期事业，单纯通过“项目方式”申请、建设与验收，不仅会导致管理部门、广大师生对信息化工作的误判，也会给信息化工作可持续发展带来不利影响。为确保学校信息化工作的可持续发展，“十二五”信息化制度设计的首要任务就是要改变原有信息化工作单纯的项目制方式，通过制订学校信息化工作的经常性预算制度，从制度上确保校园信息化工作与教育教学、业务管理工作一样被列入学校的经常性年度预算中，同时在硬件条件建设上辅以项目制，从而真正形成校园信息化建设与发展“统一规划、分步实施、过程连续、持续发展”的良好态势。

　　科学设计信息化组织架构，明确信息化工作职责

　　健全和落实信息化组织体系也是推进学校信息化工作有序发展的制度保障，学校信息化组织体系架构一般分为决策层、咨询层、管理层和执行层等。学校从2010 年开始就着手规划设计一套较完整的信息化组织架构，其中，决策层是一把手校长任组长、各部门主要负责人为成员的“校园信息化领导小组”；咨询层则是邀请校内外相关信息化专家组成的“校园信息化专家组”；管理层是成立“图书与信息中心”，进一步明确部门的校园信息化工作管理与服务职责；执行层的设计是在图书与信息中心下设多个信息化执行部门、配置专业队伍，并在各学院、部门也相应配置“信息化主管领导和信息主管”；信息化系统开发过程则坚持“信息中心为主导、应用部门为主体、开发企业为支撑”的思路，并设计出台“信息主管A B 岗位制”和“信息化数据生产的源头责任制”等制度。

　　立足学校主体和师生利益，探索基础条件投入的新机制

　　大学生是未来社会的建设者与管理者，高校的信息基础设施近年来不断成为电信运营商争抢投资的新领域，加上高校考虑经费投入和管理成本因素，很多高校都与电信运营商开展了高校学生宿舍网络的合作。为了有效利用社会资源，同时保障学校正常的办学秩序、形成有序竞争局面、确保大学生正当权益，学校“十二五”信息化基础设施设计将创新学生宿舍网络建设与管理新机制，学生宿舍网络建设与管理在“学校主导、公开竞标、企业投资、统一规范、校企共营、用户选择”的机制框架下，在“十二五”期间逐步完成学生宿舍网络系统的建设与完善，通过一段时间的运营探索，已取得了较好预期的成效。

　　设计考核与激励政策措施，推进信息化工作科学管理

　　考核与激励政策是信息化过程管理的重要手段，“十二五”校园信息化的考核与激励制度的设计主要包括三个方面。第一，通过制订校园信息化工作优秀单位评选、评估制度，调动业务管理部门参与信息化工作的积极性；第二，设计信息化工作的技术主管制，不断增强责任意识、奖勤罚懒、优胜劣汰，不断优化信息化专业技术队伍；第三，以例会制、信息反馈制、开发过程控制、验收质量评价和运维质量评估等制度，促进合作企业不断提高产品质量与服务质量。

　　（作者单位为南京农业大学图书与信息中心）