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信息化推进 和谐社会建设
http://www.edu.cn   2006-11-30 作者:郝峥嵘

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  公共安全——食品安全监控护航群众健康

  火灾、水灾、突发疫情、食物中毒等公共安全事件就像一个个随时可能爆发的定时炸弹,成为和平时期危害社会稳定的重要因素。为了应对各种可能的公共安全事件,政府加大了公共安全规划和建设,南宁、北京、上海等城市已经建立起了应急指挥系统。应急指挥系统是城市应对危机的预警应急体系,是快速反应、有效协调的综合保障,为提高维护城市公共安全的整体能力发挥了巨大作用。

  无论是有人故意破坏,还是细菌感染等意外事故,都是危害居民健康和生命的重大事件。为此,各地纷纷建立食品安全监控系统,把食品生产经营单位和流通领域食品基本状况纳入监控范围,从而遏制了重特大事故的发生,充当了居民食品安全的守护神。2004年,食源性疾病信息监测系统开通,基本实现了实时采集受污染的食品信息,并及时传递给社会,把危害降到最低。

  环境保护——环保部门装上一双电子眼

  无论是松花江的重大水污染,还是四川邛崃的氯气泄露,都影响了无数人的正常生活,夺走了不少无辜的生命。环境保护中的任何疏忽,都有可能造成无法挽回的损失。政府环境保护部门肩头的责任日益重大,信息化成为他们重要的支撑。

  通过环境信息化,环保部门建立起了环境监测、污染源监控、生态保护和核安全与辐射环境安全等信息系统,不仅收集了大量准确实时的数据,还为环境管理科学决策提供了支持。通过环境信息化,环保部门可以突破环境管理时间和地域限制,最大程度保障环境信息的客观性真实性,有利于打破地方保护主义,增强环保执法能力。

  2006年,广东省开通重点污染源在线监控(监测)系统,并完成全省联网监控,同时建立污染治理设施运行台帐。环保部门就像有了一双电子眼,执法人员的劳动强度降低,管理效能大大提高,系统提供的数据也为打击非法排污行为提供了及时和准确的保障。

  信息共享——共享打造服务型政府

  逐步深化电子政务、降低投资风险和提高投资效益已经成为当务之急。跨部门信息共享可以使业务相关政府机构共同分担财务和技术上的风险,分摊软件和硬件的投资,从而大幅降低电子政务建设成本,减少不同政府机构业务冲突和重叠,还可以提升政府行政效率和服务、监管绩效,提高政府执政能力。

  一些政府部门担心利益受损,将信息资源产权部门化,设置信息共享的壁垒,阻碍了资源的广泛利用。可喜的是,共享带来的种种好处,正在融化阻碍共享的坚冰。2004年,北京市地税局与工商局、技术监督局、交通管理局实现数据交换,当年第一季度就发现1万多家商户未按规定办理税务登记。

  信息公开——透明政府更加贴近群众

  尽管有讳疾忌医的古训,但是类似隐瞒非典病情的愚蠢举动还时有发生。“以公开为原则,不公开为例外”规定的确定,改写了政府对公众不公开信息的历史。信息公开有利于督促政府提高效率,能够最大程度地方便群众。信息公开还是政府信息资源开发利用的突破口,有利于推动信息内容产业发展。

  各级地方政府加大了政务公开力度,公开了办事程序、收费标准等与百姓生活息息相关的内容,获得了群众的好评。广州、上海、北京等地方政府也相继出台相应规定,保障政府信息公开得到贯彻。广州出台的《广州市政府信息公开规定》,详细列举了政府机构应主动公开的信息以及应申请公开的政府信息等。在这些政策的保障下,包括房屋动拆迁、各类规划、公务员录用、重大案件、突发事件、灾害事故信息、政府采购预算、重大市政工程情况等重要信息得到了公开。

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