中国石油大学成人教育不以质量换数量，不以牺牲质量为代价换取短期经济效益。
　　图/孙德明

　　（续2005.5下）“石油大学网络教育学院是全国第一家通过ISO9001质量管理体系认证的普通高校，是全国第二家通过ISO9001质量管理体系认证的网络教育学院。”当记者得知这个情况后不免惊讶，印象中那串神秘又严肃的数字和严密的工作流程往往都是与某些知名的企业联系在一起的，高校冠有此名头有何实际意义，学校参加ISO9001质量管理体系认证是不是在作秀呐？记者怀着这样的疑问继续未竟的访问。但是在一连几个被访者中，从他们的言谈和举止中，从一项项严密细致、科学合理的工作程序中，记者找到了答案。

　　“质量第一”的管理法则

　　石大网院的齐高岱院长说得好，“学院的长期健康的发展，需要寻找恰当的切入点和强有力的措施，ISO9001不仅能够顺应教育的对外合作交流趋势，培养石油行业急需的国际型人才，更重要的是可以强化科学有序的内部管理。”

　　中国石油大学的网络教育从创办之初就确立了“高起点、高水平、高质量、高效益”的办学指导思想，经过5年多的建设和发展，办学规模由1998年的4000人增长到27000人，是1998年的7倍，效益增长了10倍。随着规模和效益的递增，网院面临的最大问题是职工队伍层次不齐。调入的年轻员工学历高，但缺乏对成人教育系统的理论培训和事业的认同感；一部分老职工年龄偏大，学历层次偏低。加强内部管理，建立科学有效的质量管理体系和质量保证体系，就成为中国石油大学网络教育发展的关键。因此，学院提出了“以质量求生存，以特色求发展”的发展目标。“我们要通过国际质量认证”，1995年这个念头第一次出现在石大人脑海中，认证的目的，就是通过ISO9000提高学院整个管理的标准化、程序化、科学化、规范化。

　　带着明确的目的，石大网院开始筹备认证。据说第一次与咨询公司沟通，对方听取了他们的意见后十分惊讶，问道:“原来你们不光是为了拿一个证呀？”石大网院院长齐高岱反问:“我们光拿一个证有什么意义？”齐高岱回忆那段历程时说:“你要干什么事，首先应该知道怎么干。”ISO9000的作用就是把应该怎么干这件事的流程固化下来。

　　石大网院从2002年就开始着手质量管理体系认证，进行全员培训，2003年初开始依据ISO9001: 2000质量管理体系标准建立质量管理体系，编制质量手册，在管理职责、资源管理、教育和教学服务实现以及质量分析和改进等方面形成21个程序文件，并制定了作业指导书、岗位工作职责、质量计划和质量记录等一系列文件，使每项工作都程序化、文件化、规范化。繁重细致的工作进行了一年多，终于在2004年5月通过ISO9001: 2000质量管理体系认证。

　　今天石大网院通过ISO9000认证已一年有余，以ISO9000为契机建立的质量保障体系实施顺利，为进一步理顺各部门职能，调整岗位设置，明确岗位职责和工作程序，强化责任意识和服务意识发挥了重要作用，ISO9000组成了学院牢固的组织结构和管理运行体系，提高了工作效率和管理水平，保证了教育质量，提升了办学信誉。本来齐高岱应该很高兴，可是他表示现状离他的想象还有很大差距，并回想起认证公司的忠告: ISO9000并不完美，不一定适合每个单位机构，所以没必要按照它那一套做，应该结合自己的特点，提高效率和管理水平。去年，齐高岱去英国开放大学取经，受到启发，现在他正计划把开放大学的一套管理经验和流程拿过来译成中文，与网院的实际情况结合起来，对学院的质量管理体系再重新修改整合一次。

　　“鱼水关系”的合作法则

　　当诸多网院纷纷为招生规模缩减而忧心忡忡时，石大网院的招生数量却以每年2000多人的速度增长，其致胜的秘诀是什么？齐高岱说，这几年他也在琢磨原因，为什么石大网院入学难（入学考试与函授同样题量、层次，按成人高考标准设计），平时考试严格（通过率仅50~70%），甚至报名时还收取较高的报名费，学生却一年比一年多？“我想就跟商场卖东西一样，买涨不买跌。”这句朴实的话，却点明了品牌的力量。“就像做生意一样，你就要坚守你的理念才行”，齐高岱所说的理念就是质量。

　　采访中，记者了解到石油大学的函授与远程教育整合时，曾遭到一些思想较顽固保守的函授教师的反对，尔后实施ISO9000认证也遇到过阻力，然而一套程序慢慢做下来，教师们看到学生满意企业也满意，身为教育工作者自然获得了很大成就感，这时质量管理的一套流程也用惯了，学院终于出现了和谐交融的氛围。

　　建学习中心的过程也是这样。石油企业，特别是新疆、塔里木、青海、玉门等西部油田交通极为不便，环境较为恶劣，油田内部各单位比较分散，但各油田企业局域宽带网又较为先进。根据这些特点，石大网院决定以卫星数字宽带网和局域宽带网为教学信息传输通道，构建并完善现代远程教育平台，形成天网、地网相结合，覆盖全国石油、石化行业和山东省大部分地市的现代远程教育骨干网，建立起以石油大学远程教育资源库为主，各学习中心和教学站教学资源为辅的资源共享系统。2001年卫星网络、校外学习中心标准已基本建立起来，可是学习中心还没有一家。按照齐高岱“想好了再做”的思路，学院建立学习中心应该本着“总体规划，规模实施，稳步推进”的原则实施。然而看着其它网院大量招生，招生规模迅速增长，石大网院的工作人员不由得着急，“生源都被别人招走了”，不止一个人这么对齐高岱说。而他当时常挂在嘴边的话却是，“别着急，咱们要稳扎稳打。”同年，两个由函授中心改造成的现代远程教育示范校外学习中心建成，齐高岱把人们召集起来现场观摩，告诉他们，校外学习中心站点就应该这么建，否则我们不批，“要建这样的教室，配置这样的设施，学习中心的网要与所在地的企业网链接起来，还必须配备专门的人来管理这个事情”。

　　从两个示范站开始，石大网院陆续在全国建设了30个校外学习中心，这个数字在网院自建站中是比较少的，而且相当一部分学习中心是由原来的函授教学点改造而成，据了解这是因为函授教学点已有很好的设施以及师资条件，所以成功率较高。但从中不难看出石大网院对于新设学习中心的审核十分严格。

　　根据统计，石油大学的在校成人教育学员中，有70%以上是来自石油、石化企业，从学习的专业看，石油主干专业人数约占在校生总数的30%。为方便教学管理和建立先进的学习支持服务体系，石大网院将大部分远程教学站设立在各油田教育培训中心或职工大学。本着先评估、后建站的原则，石大网院按照国家的规定和主办院校自己的要求进行评估考察，坚持合格一个建设一个，绝不盲目上马。在评估过程中，不单要看硬件条件，还要思想端正，网院与油田的合作本着两点认识:其一，油田需要提高员工学历和素质；其二，油田希望通过远程教育的手段，通过建学习中心改善本身的办学条件，提高办学层次。另外，石大网院对新建学习中心还有一项附加条件:该学习中心只能与石大网院合作，如果该中心以前与其它学校有合作，那么在与石大网院合作后必须与以前的合作对象逐渐断绝合作。这项略显霸道的额外条件被戏称为“一夫一妻制”。当被问到对这项要求，各学习中心会不会有意见时，齐高岱表示，学习中心与多家学校合作肯定会分散精力物力，增加办学成本，影响服务质量，遇上教学管理松散的学校，还会干扰石大网院的日常教学工作，因此必须这样要求，执行起来必须一丝不苟，绝对不能马虎。

　　尽管条件苛刻，但是中国石油大学网络教育学院的综合实力和质量第一的办学理念又一次得以验证。许多石油石化企业主动前来要求合作办学。因为他们了解到，有的是亲身感受到，石大网络教育的每一个专业、每一项培训都是根据企业需求量身设计的，并在实践中获得经验并加以改进、推广。卓有成效的学习培训效果让企业尝到了甜头，因此设有校外学习中心的各油田领导都大力支持石油大学的网络教育，保证投入进行硬件建设，并积极组织鼓励员工参加学习。组织行为与个人行为的完美结合，也使石大网院与校外学习中心的合作办学形成了非常好的“鱼水关系”。

　　“资源超市”的建设法则

　　为学生提供丰富的教学资源，是实施网络教学的重要前提。多年以来，传统的教学媒体比较单一，即教科书和印刷的辅导资料，这些资料是静止呆板的，学生学习起来既抽象又枯燥。因此除了为学生提供教科书外，石大网院还以课程为中心，建立了一个网上课程资源超市。超市里包括:多媒体课件、网络（卫星）实时教学、在线辅导答疑、网上作业和自测、虚拟学习社区等多种网络教学资源。网上教学资源声、像、图、文并茂，不仅形象、生动，还具有一定的交互性和智能化，可以实现人-机交互学习。这些极大地提高了学习的效率和效果，学生可以根据自己的需求选择一项或多项教学资源。

　　多层次（专科、本科、在职研究生、岗位培训、远程培训）的办学格局像一个立交桥那样，把高中起点专科、高中起点本科、专升本、第二学历学位、在职研究生连通起来。用通俗易懂的语言描述出来就是:一个在高中起点专科段学习的学生，如果他的成绩优秀，那么他就可以免试进入专升本科段学习。如果是高中起点本科段的学生，他希望先获得专科文凭，那么按照专科教学大纲的要求相应的调整课程，选课并通过考试后，就可以拿到专科文凭了，而同时该生的本科学籍依然保留着。 　　多形式（成人学历教育、继续教育、职业教育、国际合作教育）就像超市里种类繁多的区域，你可以根据需要，任选一种类组合学习。每一种类里都有特色鲜明的教学大纲、教学计划、基础课模块、专业课模块，你自己可以去筛选、去组合，组合完选课，系统认可后就可以开始学习了。”齐高岱说:“这才是真正意义的个性化学习。”把校内资源整个打通，甚至扩展到非学历培训领域，并与之互通。石大网院的非学历培训课程都是专业课，许多都与学历教育课程相通或者相同，如果培训学员想参加学历教育学习，只需按照教学大纲补上基础课课程，通过课程考核，达到学士水平后，也可以拿到学位和毕业证书。记者为石大网院的“资源超市”概念感叹不已。

　　“学生为中心”的培养法则

　　网络教育中的学习主体是学生，也就是说网络教育中的教师必须转变职能，从传统教育中的“知识的传授者”转变为“学生身旁的指导者”，从“教学”转变为“导学”。同时，教学设计方案也不能再像传统教案那样仅仅是教师教的过程的设计，而是教案向“学案”转变，学生学习过程和活动的设计成为“学案”中的重要组成部分，更加注重学习过程、学习活动、学习组织和评价，尤其是形成性评价的设计。多年来，石大网院通过对网络课程的建设、网络教学结构的完善和课程资源超市的建立，使网络教育的教学实现了根本性的转变，将过去以教师为中心的面授教学转变为以学生为中心的自主学习，教师的角色也实现了由灌输式教学转变为指导式、咨询式教学，将更多的学习自主权交给了学生，学生的学习活动更加个性化、情境化、多样化、综合化。在这里，石大网院运用了一个卓有成效的推动手段——学分制。

　　与许多网院实行的学分制不同，在石大网院它不仅仅是一个名词，而是真正实施着，有山东省教育厅下发的文件可以为此证明。2003年山东省教育厅正式批准石油大学成为第一批在成人高等教育中全面试行学分制的试点院校。石大网院发现，完全学分制的实施为学生的自主化学习提供了学习管理上的保障。学生不仅可以自主选择学习的时间和地点，还可以根据自己的能力、兴趣，有限度地自主选择学习的课程，自主掌握修业的年限等，真正实现自主化学习要求。不仅如此，学分制还有助于遏制作弊现象。石大网院为实行学分制建设的课程试题库，可由计算机根据考试要求自动组题，实现同一课程在不同教学站点使用不同的试卷进行考试，考试时间可以灵活安排，这样就避免了跑题、漏题现象的出现，同时又保障了质量。

　　中国石油大学网络教育的八大法则无论从哪一个角度来看，都是围绕着质量问题做文章。正如齐高岱所说:“质量无论对于企业还是学校来讲，都是永恒的主题。石油大学成人教育在办学过程中，始终坚持‘质量第一’宗旨，不以质量换数量，更不以牺牲质量为代价来换取短期的经济利益。对于想学知识、长本领的人来讲，石油大学是求知的天堂、成功的摇篮，而对于学习动机不纯的人来讲，石油大学则是‘鬼门关’。每年都有个别考生听说石油大学教学严、考试难而不愿报考我校，甚至入学后又退学。不过，从另一个角度看，这种行为无意之中也为我校的成人教育质量做了广告宣传，使石油大学在石油石化系统中的信誉日益提高，品牌越来越响。有的企业领导主动动员职工报考石油大学，甚至非石油大学的证书不认，有的企业主动上门要求办班、寻求合作，有的企业为职工组织了其他院校的班，学员则坚决抵制，非石油大学不上。当然，这种情况主要发生在石油、石化企业。不过，这也说明石油大学成人教育这块品牌在石油、石化行业已深入人心，是一块不倒的金字品牌。”