从某种意义上讲，一个城市的网络基础设施发展水平决定了它的定位——是中小城市，是大城市，还是国际化大都市和世界城市？相比传统观念下以大面积基建施工去完成的“有线城市”发展规划，无线城市规划则更容易让中国城市沸腾。

　　按照我国对城市大小的定义和城市发展阶段的定义，以一个标准的中国城市——人口在100万，面积在1500平方公里，经济增长速度在10%，人口增长速度在5%进行理想估算，当无线城市的建设投入为1亿元，从建设动工之日起开始计算，5年间无线城市所能激发的城市经济增长为8亿元。

　　从2008年中国掀起第一轮无线城市建设热潮直至今天，中国无线城市建设所积累的成功经验，无不是以政府联合三大运营商推动无线城市建设作为组织结构的。但在无线城市的建设中，也暴露出了许多问题。笔者将这些中国城市化发展过程中不同阶段和不同层面所凸显出来的问题归纳为无线城市的三种弊病。

　　双步不同工

　　城市基础建设与城市无线建设未能“双步同工”。中国城市基础设施建设在工程施工、工程管理、后期运维上都存在着不同程度的法规和政策的空白，由此在无线城市建设方面，如：基站建设、光缆铺设、运维管理上都出现了问题。城市基础设施建设和城市无线设施建设“双步同走不同工”的现象，城市基础建设制约城市无线建设的问题，集中表现在三个方面：

　　首先，基站建设困难。运营商积极投入无线城市基础设施建设的首要表现即基站建设。但是运营商在基站建设上同时受到物业单位、小区业主、承建企业、运维企业的四重辖制。这直接导致了“不合理费用，削减了建设激情；不合理制度，致使了建设推迟；不合理竞争，混乱了建设市场”。法规和政策的空白是造成基站建设进展不顺利的主要因素。

　　其次，工程建设混乱。运营商在进行管网铺设的过程中，受到承建企业的极大辖制。这种不科学的管理模式滋生了恶性竞争、重复建设、不合理收费等现象。法律法规建设、管理制度创新、组织结构定义应是中国无线城市规划所要重点强调和着重阐述的内容，同时应确立保障措施予以执行。

　　第三，管理建设失衡。一个好的无线城市建设项目应始于科学的规划设计，一个好的“无线城市”建设项目应终于平衡的运维管理。在建设的结尾阶段，出现的恶意破坏、非法集权、相互打击等不良运维现象都应该纳入无线城市规划中的政策、法规、法制的讨论范围，予以明确处理。

　　双向未同路

　　商业模式分散与运营模式统一未能双向同路。中国无线城市的运营模式主要是政府全程推动，市场分类发展，即强调运营模式统一，商业模式分散。这样做有利于政府宏观把握无线城市的建设过程，从而满足城市的经济和社会需求；有利于企业把握无线城市发展的时代契机，创新无线服务内容和产品；有利于中国无线城市产业紧跟契机、定断步骤、健康有序发展。政府与运营商在无线城市的规划设计、实施建设和应用推广的工作过程中，要做到“双向同步亦同路”的配合。

　　中国无线城市的发展要做到全透明规划、全公开政企研讨，政府内部、政企之间、企业之间都要进行充分的对话和沟通，在充分认识和了解本城市无线城市的建设需要和应用需求的同时，要更加明晰相互之间的工作内容和工作配合的重要性，在思路上要做到统一。