2010年6月22日上午，由国家互联网应急中心（CNCERT）主办的中美网络安全对话机制第四次会议，暨中美专家组成员第一次电话会议在北京召开，中美双方专家组成员共20余人参加了本次会议。参加会议的中方专家组成员来自中国互联网协会网络与信息安全工作委员会、中国互联网协会反垃圾邮件中心、北京邮电大学、中国电信集团公司、新浪公司、腾讯公司、263网络通信公司、万网志成公司、绿盟公司等单位，美方专家组成员则来自East West Institute(东西方研究所)、Bell Labs(贝尔实验室)、AT&T(美国电话电报公司)、Cox（美国ISP）、CERT/SEI（美国网络安全应急组织）、Northrop Grumman（美国安全公司）、George Washington University (美国乔治华盛顿大学)等机构。

电话会议现场 

　　本次电话会议双方主要就垃圾邮件定义、垃圾邮件危害以及垃圾邮件治理难点等三方面共同关注的问题深入交换了意见。对垃圾邮件的界定是双方开展垃圾邮件治理合作面临的首要问题。目前，国内外安全界对垃圾邮件定义只有一些较为宽泛的描述性定义，为切实推进垃圾邮件治理合作事宜，双方一致认为有必要对垃圾邮件定义及外延对象进行统一界定。中美专家认为应从邮件的发送范围、发送数量和接收意愿等方面定义垃圾邮件，并提出要从法律、技术等层面进一步完善，使得垃圾邮件的定义以及在此基础之上开展的治理工作更为切合当前垃圾邮件泛滥的形势。

　　对于垃圾邮件的危害以及对用户造成的安全威胁，双方主要探讨了垃圾邮件在恶意代码传播、网络拥塞以及用户体验等方面的威胁和影响，进一步明确了治理垃圾邮件的共同任务和目标。对于开展治理合作可能面临的问题和困难，双方一致认为，要密切跟踪垃圾邮件的产生和传播渠道，掌握其危害状况，加强信息共享和协同处置。

　　本次会议还商议了下一步的工作计划，拟定两周后召开中美专家组成员第二次电话会议，主要就垃圾邮件治理具体措施进行深入探讨。电话会议后，中方专家组就垃圾邮件定义内容和下一步工作计划等问题进行了内部讨论。CNCERT将融汇专家组意见，提出中方关于垃圾邮件治理的具体措施和建议，以尽快促成中美双方反垃圾邮件的统一建议。

　　新闻背景：
　　中美互联网对话机制是在美国知名智库——东西方研究所提议下，经工业和信息化部、国务院新闻办推荐，由中国互联网协会牵头就反垃圾邮件、黑客攻击等多个专题与其开展交流和沟通活动，从而增进中美双方在网络安全问题上的相互了解、进一步促进合作。中国互联网协会指定其网络与信息安全工作委员会（秘书处设在CNCERT）具体承办。今年3月9日、18日和6月8日，CNCERT先后组织召开中美网络安全对话机制中方专家组第一次、第二次和第三次会议。