中国教育

　　“减负”为何失效

　　“‘减负’很难真正减下来。”严老师说，尤其是像北京这样的大城市，无北京户口，随父母在京就读的学生，家长要考虑将来孩子回户口所在地的高考问题。即使学校给学生减负，家长也不敢给孩子减负，这也是教委决定减负后，校外培训机构更火的原因。

　　北京师范大学教育学系主任郑新蓉表示，用中医的观点看，负担重是个表症，原因很多，文化传统、社会竞争压力、学校评价系统、社会对教育和质量的价值态度等，各方面相互关联。

　　罗崇敏指出，中小学生学习负担重是教育体制特别是考试评价体制设计的问题。考试评价体制颠倒了教育手段和目标的关系，把考试手段变成了培养目标，把培养目标变成了空喊口号。一个考分作为对学校、老师、学生的唯一评价标准，根本减不了负。

　　“据我所知，中小学减负讲了上百次，文件也发了数百个，负担不但没有减轻，反而越来越重。这要检省我们教育制度，特别是考试评价制度。”罗崇敏说。

　　的确，政府一直在致力于“中小学生减负”。比如，《教育部办公厅关于做好2013中小学生暑期工作的通知》就要求，各地中小学校要控制课外作业总量，小学一至二年级不布置书面家庭作业，其它年级要创新作业形式，适当减少书面作业，引导学生参与社会实践活动，走进大自然，丰富生活，陶冶情操。要召开一次家长会或致家长一封信，引导家长不盲目给孩子报各类补习班。

　　又比如，2014年1月24日，教育部在其官方网站发布2014年工作要点，要求贯彻落实好《小学生减负十条规定》，切实减轻学生过重课业负担。

　　然而，在教育学者、21世纪教育学院副院长熊丙奇看来，“中国式减负”是减负形式主义。“在学校减负的同时，校外却在增负，甚至学生负担更为沉重。在政府的禁令下，学校减负是容易的——上课时间减少、给学生布置作业减少，可这不是真正减轻学生负担，而是减负‘鸵鸟政策’，把责任轻飘飘地推给家长和社会。”

　　小学严老师说，“完全禁止作业可能不太好。我认为首先应该端正学生及老师、家长对待作业的态度，不能把作业完全看成负担，也不能完全把作业想成单纯的机械练习。其实只要老师理念正确，完全可以根据需要给孩子布置一些较灵活、有趣的作业，当然新知识的必要练习还是应该有，但老师要掌握好度。”