中国教育

　　龚 克代表：注重素质教育这个主题，教育是“培养”学生，而不是“加工”学生

　　周洪宇代表：教育改革要跳出内部改革的窠臼，与相应的社会问题同步推进

　　李光成代表：差距在缩小，但教育鸿沟一直存在，今后投入要向薄弱地区倾斜

　　1.怎样用好2万亿？

　　4%只是一个及格线，今后要进一步加大教育投入，提升资金使用效率

　　析

　　去年我国年度财政性教育经费支出总额超过2万亿元，占GDP比重首次达到4%。

　　“4%目标实现，是一个巨大成就。”湖北省人大常委会副主任周洪宇代表说，“但4%与世界平均投入水平还有差距。4%只是一个及格线，仅满足了基本需求，还没有满足充分需求。”

　　“虽然差距在缩小，但教育鸿沟一直都存在。”云南省屏边县第一中学校长李光成代表说，“比如教育经费的投入，内地与边疆、城市与农村、东部与西部就不均衡；比如教师队伍建设，边疆和农村地区的学校很难吸引到好老师；比如教育设施，城里的学校已经有了塑胶跑道甚至是体育馆，许多农村学校却连操场都没有。未来教育投入，应该向教育薄弱地区倾斜。”

　　解

　　“4%目标实现之后，依然需要进一步加大教育投入。目前，教育投入欠账还很多。比如许多高校负债前行，高中也负债1000多个亿。债务需要化解，投入必须要跟上。”周洪宇说。

　　要重视提升教育投入的使用效率，做到公平与效益兼顾。周洪宇说，“教育发展到今天，由于机会空前增大，基本实现了愿意读书的人都有书可读。今后要把质量和效益摆在更加突出的位置，提高各级各类教育的质量”。

　　南开大学校长龚克代表强调：“提高效率，重要的是要让资金投入更好地适应教育规律。行政管理部门应更多地放权，从大量管审批改为审计监督，进一步提升资金的使用效率。”

　　2.如何实现教育公平？

　　增加优质教育资源，让教师从校管变为区管，促进教师流动

　　析

　　教育公平是社会公平的基石。当前，缩小区域差距、城乡差距和校际之间的差距，仍是教育工作的重点和难点。“以择校热为例，现在有一种‘怪象’：学校效益好，好老师就多，学生质量就相对较高，各种政策扶持上也会倾斜，学校之间‘贫富’分化越来越严重。”李光成代表说。

　　“异地高考政策为什么在北京、上海等地争议最多？就是因为这些地区的家长担心原有的机会被压缩，优质资源被挤占，这就要求在录取名额分配等方面进行配套的调整。”龚克说。

　　“教育公平首先是一个目标，同时也是一个过程，实现教育公平不可能一蹴而就。”周洪宇说，教育公平要从机会和过程两个角度看，不能简单地看是否享有教育权利，还要看公平在教育过程中推进的程度。