对于最难解决的工资拖欠问题，李克强省长召集各省辖市的市长商讨座谈，列出了雷打不动的时间表。省政府决定，从2002年1月起，全省实行由县级统一发放教师工资的体制。从明年起，省政府把教师工资能否按时足额发放列入对各省辖市的年度目标考核，对违反规定，不能保证教师工资发放和挪用挤占教师工资的地方，要严肃查处，停止上级财政的转移支付，扣回转移支付资金，并追究主要领导人的责任。
合理安排农村中小学的公用经费，省里确定了小学年生均60至100元、初中年生均90至120元的定额，并提出三点要求：一是县乡两级要根据省定标准，保证农村中小学公用经费的投入；二是各地、各学校不得擅自设立收费项目和提高收费标准。从2002年起，实行“一费制”的地方学生用书一律使用黑白版教材；三是各级各部门不得以任何名义向学校乱摊派、乱收费、乱集资。
会议强调，农村教育费附加继续实行“乡征、县管、乡用”的体制，并颇有创意地提出，财政难以负担中小学危房改造任务的地方，经县级农民负担监督部门批准，可以依法进行教育集资，用于农村中小学危房改造。关于调整农村中小学布局，会议要求2005年前全省完成“五三”学制向“六三”学制的过渡。
有人说，这是一次承上启下、承前启后的具有里程碑意义的会议，河南基础教育由此将进入一个新的快速发展时期。
政府担起重任
采访河南省主管教育的副省长贾连朝、郑州市市长陈义初、固始县县委书记周大伟，发现他们都有一个共识，那就是：发展基础教育是政府义不容辞的责任，让每个孩子上好学、读好书，是实践“三个代表”的具体体现。
贾连朝说：“基础教育是民心工程，牵涉到每一个家庭、每一个孩子，关系着整个国民素质的提高。我很有信心，通过贯彻全国基础教育工作会议精神，真抓实干，把河南沉重的人口负担转化为巨大的人力资源，把工作做到人民群众的心坎上。”
陈义初说：“基础教育这一块政府必须背起来，既然是义务教育，就要让每一个郑州的孩子有一个学习的位置，让老百姓以最少的投入受到良好的教育。这不是一句空话，而是‘三个代表’的要求。”
周大伟说：“为了全县人民的根本利益，为了我们的子女能上好学，我们要抓住这个教育发展的机遇，勇于探索和实践，即使付出些代价也值得。”
作为党政领导，他们是这样说的，也是这样做的。为筹备全省基础教育工作会议，贾连朝副省长多次带队下基层调研，召集有关部门反复协调。会后他又深入基层了解会议贯彻情况，即使在省党代会期间，他也不忘到小组听取代表对基础教育的建议。陈义初市长在郑州市基研教育工作会议上，连出惊人之语，赢得一阵阵掌声。当他发现“两基”先进个人表彰名单中有拖欠教师工资市的财政局长时，当即表示，拖欠教师工资的财政局长先进要拿下。他说：“各市县先兑现教师工资，再开基础教育会；谁说没钱改造中小学危房，先把手机卖了！”听说全市农村初中规划到2005年建齐计算机教室，陈义初连说太晚了，并当即让市财政拿出3000万元，把时间提前到了2002年。
在固始采访，县委书记周大伟陪我们下乡进村看学校，他如数家珍；谈起县里开展的学校后勤服务社会化，他更是满怀信心和激情。在郭陆滩镇，记者看到一幢3层楼的崭新的幼儿园，一问原来是通过股份制吸纳社会资金建起来的；在段集乡高中，一幢投资140万元的学生公寓也是后勤社会化的产物。在颠簸的吉普车上，周大伟掰着指头给我们算账：全县初高中生共有近10万人，若全部住校，建宿舍、食堂要投入1.2亿元。这些钱从哪儿来？县、乡财政解决不了，群众集资有限制。于是我们找到了一条后勤服务社会化之路。去年，全县通过个人出资兴建、股份制集资、租赁经营权等多种方式，吸纳社会资金5000万元，建成学生宿舍20多幢，礼堂、餐厅、自行车棚50多处，解决了万余名在校生的吃住问题。全国基础教育工作会议的召开更坚定了我们改革探索的信心。
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