试点地区IPTV集成播控平台的建设和IPTV业务开展

　　根据国务院分业监管的总体要求，为了推动和规范试点地区IPTV业务的开展，国家广播电视总局于2010年7月12日向所有试点地区发布了《广电总局关于三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》(广局【2010】344号)，要求三网融合试点地区IPTV集成播控平台的建设，由中央电视台和地方电视台，按照全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的原则，联合建设。中央电视台建设IPTV集成播控总平台，中央电视台与试点地区地方电视台根据试点地区的实际情况，联合建立试点地区IPTV集成播控分平台。

　　试点地区参与IPTV试点的电信企业要加强IPTV传输网络的建设、维护，接入试点地区的IPTV集成播控分平台，为集成播控平台所管控的用户机顶盒提供良好的技术支持。IPTV传输企业应积极配合IPTV集成播控平台开展IPTV的市场营销和推广等活动，并为IPTV集成播控平台提供代收费等服务。

　　IPTV集成播控、传输服务等各环节都要把保障网络信息安全和文化安全放在首位，建立健全网络信息安全保障体系。在宣传部门指导下，各级广电管理部门要落实分业监管和属地管理要求，指导、监督IPTV从业机构履行安全保障义务、落实安全维护责任。试点地区广电管理部门要加快建设本地的信息网络视听节目监控系统，并与总局监控系统对接，确保IPTV播出内容安全和传输安全。

　　通知要求加快试点地区IPTV集成播控平台的建设，2010年7月底前完成中央、地方电视台、电信企业之间的合作洽谈，8月底前完成各试点地区IPTV集成播控分平台的选址筹备等工作，9月底前完成试点地区IPTV集成播控分平台的建设。

　　试点地区IPTV集成播控分平台建设完成后，与试点地区电信企业的IPTV传输网络进行对接。试点地区电信企业完成对接并获得广电主管部门的IPTV业务许可后，方可开展IPTV业务的传输服务。

　　电信企业开展IPTV业务应先向当地广电管理机构提出申请，报经国家广播电影电视总局批准并取得许可后，接入当地IPTV集成播控平台方可开展业务。在得到许可前，电信企业擅自开展的IPTV传输业务属于非法经营业务，当地广电管理机构应依法查处。

　　杭州三网融合试点的推进情况

　　杭州被批准成为全国首批三网融合试点城市后，一直按照国务院文件精神和国务院三网融合工作协调小组办公室的文件精神稳步推进杭州的三网融合试点工作。

　　(1)杭州三网融合试点的范围

　　根据杭州市委市政府上报并经国务院批准的《杭州市三网融合试点城市申报方案》，杭州三网融合试点的范围为杭州市主城区，不含萧山、余杭两区和富阳、临安、桐庐、建德、淳安五县。

　　(2)杭州三网融合试点的参与单位

　　根据国务院相关文件的要求，杭州三网融合试点将由广电单位和电信企业共同参加。华数作为试点广电企业，将进行试点开放的电信业务的运营；杭州电信作为试点电信企业，将进行IPTV传输服务；杭州电视台作为播出机构，将联合浙江电视台、中央电视台共同建设杭州试点的IPTV集成播控平台；杭州移动、杭州联通和杭州电信都可以根据需要申请开展手机电视分发服务。

　　(3)杭州三网融合试点的组织机构

　　根据国务院的要求，杭州已经筹备成立我市三网融合试点工作协调小组和协调小组办公室。协调小组将负责杭州市三网融合试点的总体布局和规划，协调组织各相关主管部门工作，指导华数、杭州电信、杭州电视台等试点企业和单位的工作，组织日常监督检查，跟踪试点工作动态，协调处理试点工作中的有关问题。

来源：杭州日报