3卡管理的关键问题

　　卡管理应把握两个主要问题，即对人的管理和对卡的管理。

　　（1）对人的管理

　　对于由多系统构成的校园“一卡通”系统，应当有统一的人员管理系统，保证各个系统人员管理的一致性。应当成立校园数据中心，统一管理人员等重要信息。特别对于消费管理来说是必需的。但是，目前常常是一所学校使用多软件，每套软件都需要单独管理用户信息。因此，对于规模小一些的学校可以建立中心管理平台，虽然由不同应用分别管理人员信息，但是可以通过数据库同步或文件导入导出的方式与中心管理平台实现数据共享并同步数据，需要定期维护不同系统中的人员信息，以保证不同系统配合应用的一致性。

　　（2）对卡的管理

　　卡片生命期管理：应当从技术层面和规章制度方面全面考虑卡片的生命期。从卡片的制作开始，到个人化，坏卡的处理，正常卡的管理，挂失卡管理，卡片损毁的责任划分，卡片的回收。在系统建设之初即充分考虑卡片的生命期，确保卡片生命期与持卡人在校园内部的生活期相符。

　　卡片的分类管理：卡片分类应主要以持卡人和卡片的使用对应关系分类，这包括以下几个基本类别：系统管理员—管理卡、学生—学生卡、教工—教工卡、其他校内人员—一卡通应用卡、临时人员—临时卡、单独部门管理人员—大额消费卡。

　　卡片数量管理：在卡管理过程中应保证卡片数量平衡。卡片数量平衡指制卡总数应当与在用卡总数、预留空白卡总数、丢失卡总数、损坏卡总数平衡；如果多级卡管理系统的校园卡管理系统还要考虑计算因管理原因上交卡总数。这需要在卡管理系统中能够分类查询出这种平衡关系，便于管理人员的日常工作。

　　4安全管理关键问题

　　为了提高整个“一卡通”系统的安全性，应注意以下几方面：

　　（1）安全认证

　　管理员除通过密码认证外，应当通过存储密钥的管理卡认证。管理卡应当妥善保管，不得外借。

　　（2）计算机病毒防护

　　为保证系统的安全运行，在网络中的卡管理工作站和服务器应当专机专用，并安装网络版杀毒软件，定期更新。

　　（3）防护网络攻击

　　主要计算机需要安装防火墙，为了提高数据库的安全性，在物理上应使中心数据库与整个校园脱离，中心数据库的访问是通过“一卡通”管理服务器的单独连线，通过专有的程序实现。

　　（4）数据备份

　　中心数据库应做双机热备份或定期备份，应预先设定灾难发生后的数据库恢复规程。

　　5北京中小学生卡应用简介

　　5．1总体规划

　　北京市中小学学生卡由三张卡组成：证件卡印有学生基本信息、照片和条码；学籍卡为非接触存储加密IC卡，芯片型号为飞利浦公司的Mifare1S70；储蓄卡为标准的银行磁条卡。卡片由北京市教委统一发放。

　　北京市中小学学生卡管理系统是由市、区、校三级卡管理系统组成的城市级卡管理系统。

　　支持中、小规模学校的校园“一卡通”应用。校级数据库为SYBASEASA，区和市级数据库为SYBASEASE。在市一级层面卡管理系统可与北京市教委的校园管理系统相连用于教育管理，证件卡是一张标准的学生证件，学籍卡具备学籍管理功能并可扩展多种教育应用，同时学籍卡支持北京市政交通一卡通公交应用，储蓄卡具备标准银行借计卡功能；在区一级层面区县与银行合作，可以扩展学生储蓄卡的银行借计卡功能实现学生费用统一扣划的功能；在校一级层面与校园“一卡通”应用系统相连，可以满足学校的特定需求，通过学籍卡可实现多种“一卡通”应用功能。

　　5．2当前应用简介

　　目前三级卡管理系统已基本建成，校级卡管理系统运行正常，已实现了通过网络报送制卡和卡管理数据的试运行工作。北京市中小学学生卡已发放了十几万张，但由于市教委统一的教育应用尚未开展所以仍有部分卡片处于睡眠状态。尽管如此，在东城区、海淀区、宣武区、石景山区等区已有许多学校已开始使用学生卡用于校园一卡通应用。其中比较有代表性的是东城区的六十五中和海淀区的八十中，六十五中已经建成了包括图书管理、机房计费管理、考勤管理、售餐管理和IC卡自动售货机应用在内的多个校园一卡通应用系统；海淀区的八十中则通过系统升级工程利用学生卡代替了原有的功能单一的IC卡，扩展了原有的IC卡应用系统，实现了包括小卖部消费应用，电子阅览室管理和洗衣房消费管理应用在内的多种应用。目前首批发放的学生储蓄卡为中国建设银行龙卡，可以实现银行借记卡的功能。学籍卡可以直接用于北京市政公交一卡通系统。

　　5．3建设经验

　　北京市中小学卡管理系统和应用系统的建设过程涉及教育、金融、公交等多种行业，属于城市“一卡通”的建设。建设过程中要考虑宏观的应用与协调又要处理每所学校的具体应用问题。

　　在进行应用规划方面时我们应当首先认清所主要针对的问题，然后才能加以分析规划。校园“一卡通”的核心问题本质来说应是教育应用，但是目前绝大多数的校园“一卡通”系统只是集中在售餐等应用系统。在校园的管理活动中核心管理是教学管理，而认证、收费等应用管理属于边缘管理或者说是辅助管理。如何将IC卡深入到教学管理中呢？首先教学管理主要针对教育中的学习、德育和体育，在这些方面学校信息化建设的缺点是：信息杂乱、不够全面、系统性差、能够直接应用的少。因此针对这些问题我们尝试通过学籍管理将IC卡同校园管理信息系统（CMIS系统）有机的结合起来，卡管理的基本信息来自CMIS系统，卡片应用的目标之一是为CMIS系统服务。这些服务主要体现在收集信息，存储信息，传递信息，查询信息几个方面。通过日常的刷卡可以将学生日常活动直接收集以便于系统分析；卡内存储学生基本信息和重要的信息如成绩等；通过卡片可以将学生信息传递到其他学校，家长借助简易读卡器可以直接阅读卡内信息；学生持卡通过读写器可直接查询个人或校内的重要信息。特别是目前我们正在建设短信服务平台，将学生IC卡同手机短信系统结合，为家长和校方建立沟通平台，实现诸如学生刷卡报到后短信通知家长的功能、家长为学生留言后学生刷卡读取的功能以及校方短信通知学生家长的功能等。此外通过全区和全市范围的教育认证，考试管理等应用可以通过学生卡直接服务于教育。

　　“一卡通”系统在校园建设过程中应与校园网络建设配合，计算机设备和网络的现有状况应作为系统建设的重要条件，网络建设费用应作为系统建设的重要部份考虑。

　　否则会在实际应用中出现难以预料的问题。

　　在与银行合作方面我们的经验主要是应当针对不同的城市、区域的教育管理特点和银行特点进行有区别的服务，不能一概而论。如有条件的学校可以直接实现“银校一卡通”，有的区县则应当建立区县的统一用卡收费应用以实现统一扣除学费等功能。

　　公交应用方面应当注意在合作之初对各方的责任利益应当划分清晰，在合作之中双方的管理规定和操作规程一定要互相配合。

　　总体来说在大范围的“一卡通”系统的建设和运行过程中应当注意以下几点：一、前期规划一定要全面，需考虑到不同方面，不同阶段应实现的不同目标；二、系统建设应当与工作流设计，操作人员培训并重；三、应以促进应用为主要目标，尽量减少“睡眠卡”；四、注重卡片生命期的整体管理。

　　6中小校园“一卡通”展望

　　中小校园“一卡通”将给中小学校带来巨大的变化。校园“一卡通”有利于学校领导的教育管理也有益于学校师生的日常生活，系统的建设对提升中、小学管理的现代化水平具有较好的实际应用价值。目前北京、上海、深圳等城市已经有许多中小学校建成或正在筹建校园“一卡通”，相信校园“一卡通”会逐步普及，对全国的教育信息化工作产生深远的影响。