中国教育

　　（三）办学体制改革。

　　以增强学校活力、提升教育质量、提高办学效益为目的，深化办学体制改革，形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学格局，促进民办学校和公办学校有序竞争、协调发展。

　　1、探索公办学校办学模式改革。选择部分公办学校探索委托管理、合作办学等多种形式改革，增强公办学校办学活力。探索让部分学校优秀校长或管理层管理多所学校的改革试验，共享先进管理经验，促进薄弱学校提升办学水平和教育质量。高中阶段选择部分公办学校探索横向集团化办学，借助优质教育资源改造薄弱学校、扶持新校发展，促进区域教育优质均衡发展。推动公办职业院校依托行业企业办学，鼓励企业、社会团体、个人参与举办职业教育和培训。

　　2、整体规划民办教育事业发展。对民办教育的功能、类型、层次、结构及比例等进行合理定位。加快发展大众化、多样性的民办学前教育机构，稳定发展选择性、高质量的民办中小学，有序发展多层次、有特色的民办高等学校，引导发展各类紧缺性、实用型非学历民办教育机构。

　　3、改善民办教育发展的政策环境。探索建立营利性和非营利性民办教育机构分类管理制度，制定相应的管理办法及各项政策。建立由政府、社会、学校各方共同参与的民办教育发展基金，加大对非营利性民办教育机构的奖励资助力度。保障民办学校教师和学生的合法权益，依法落实民办学校办学自主权。建立市级民办教育工作领导小组，协调落实促进民办教育健康发展的有关政策。成立民办教育发展服务中心，加强对民办学校的服务。鼓励金融机构向民办学校投放灵活多样的信用贷款。完善民办学校税收优惠政策和各项奖励政策。

　　4、推动民办学校依法办学。坚持民办学校的公益性，鼓励社会各界捐资兴办民办教育，支持民办学校利用自身资源为社会提供综合服务。依法加强对民办学校办学行为的监督检查，完善民办教育行政执法和督导制度，促进民办学校规范办学。明确民办学校产权归属，落实民办学校法人财产权，实施符合民办教育特点的财务管理办法和会计核算方法。完善民办学校重组和退出机制，推动教育资源优化配置。探索建立民办学校风险保证金制度和学费监管制度，逐步形成民办学校危机预警和干预机制。加强民办教育协会和中介组织建设，推动民办学校行业自律。

　　5、促进各类社会性教育培训有序健康发展。鼓励社会力量以适应社会需求和市场调节为原则，兴办各类非学历成人继续教育、职业技能培训、业余文化培训、教育培训咨询等机构和企业。鼓励扶持实力强、质量好的教育培训机构和企业加快发展，实施连锁经营，发挥品牌效应。健全监管体系，加强规范管理，建立学费监管机制，规范市场秩序，完善税收政策和鼓励政策。