□修订背景

　　不实用不贴近修改呼声高

　　《小学生守则》、《中学生守则》和《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》分别自1981年、1991年、1994年发布以来，对中小学生良好行为习惯的养成，以及学校形成良好的校风、学风、教风等都起到了重要作用。

　　2004年教育部发布《中小学生守则》、《小学生日常行为规范(修订)》和《中学生日常行为规范(修订)》。现行《中小学生守则》共10条，200多字，但教育部随后配发了长达20条规定的《小学生日常行为规范》和有40条内容的《中学生日常行为规范》。

　　随着时代变化，对《守则》进行修订的呼声不断。特别是去年，有网友晒出了各国的学生守则。“洋守则”中强调小秘密要告诉妈妈，背心、裤衩覆盖的地方不许别人摸、进校后不随便外出等。而中国守则强调“热爱祖国、热爱人民、自尊自爱”等。相比之下，显得太宽泛，不够实用，贴近性不足。

　　教育部表示，《守则》、《规范》在实施过程中也发现一些问题，如有些规定不符合实际，《规范》内容过多且交叉重合等。为此，教育部2012年启动了《守则》、《规范》修订工作，委托专家进行专项课题研究，并通过座谈会等形式广泛听取教育专家、中小学校长、地方教育行政部门等各方意见，将《守则》和两个《规范》合而为一，形成了新的《中小学生守则(征求意见稿)》。

　　□各方反应

　　中小学校

　　宏观概念难懂小事入手易解

　　清华大学附属小学德育主任梁营章认为，清华附小的办学理念是：儿童站在学校的正中央，因此所有视角都以儿童视角出发。过去的《守则》主要是教育孩子什么都“爱”，“那是对圣人的要求，即便是成人也无法完成”。对于小学生来说，他们对一些宏达的概念无法真正理解，他们只能通过身边细小的事物来记住一件事或者一种概念。梁营章认为，新守则虽然有明显改进，但与国外的学生守则相比，仍有一定的差距。

　　一七一中学德育副校长罗红燕说，我们曾将旧《守则》与欧美等国进行过对比，我国守则制定的比较“高大全”，更像是对学生一生要求，对于6至18岁的学生来说针对性不足。新版《守则》更注重跨度12年的中小学年龄层面教育的可操作性。

　　家长学生

　　虽有细化但一些内容还难懂

　　昨天，记者就新《守则》询问了部分家长和学生。正在海淀读小学二年级的弯弯说，自己并不知道学生守则，但是“爱祖国、爱人民”是少先队队歌中的内容，他们很早就会唱，具体指什么她并不知道。弯弯妈妈说，虽然新《守则》在内容上细化了很多，但是对于小学低年级孩子来说，大部分内容还是不能完全理解。其中“不抄袭不作弊，不擅动他人物品、借东西及时归还”的内容可操作性很强，孩子能够理解。网上流传的关于英国学生的学生守则非常具体，比如“背心、裤衩覆盖的地方不许别人摸”等她还专门告诉了孩子。另外，《守则》中关于毒品、垃圾分类等内容年龄稍大一点的孩子更容易理解。

　　□官方释疑

　　做学生“够得着”的守则

　　昨天，教育部新闻发言人续梅表示，原来的《守则》过于宏观，最终的行为规范要落实在中小学生行为中，但孩子们普遍反映，这些内容不能和孩子紧密联系起来，无法贴近学生。

　　“我们希望制定孩子够得着、实实在在的中小学生守则”。续梅说，《守则》要结合时代特点，针对学生的实际情况来制定。因此，在制定的过程中，教育部多次召开座谈会，听取德育专家、班主任及家长的看法。很多一线教师也发表了意见。

　　《守则》修订专家组组长、中国教科院研究员邓友超博士介绍，此次修订的主要考虑，一是贴近时代要求，针对当代中小学生特点和学校管理实际，体现与时俱进。二是突出基本规范，对学生日常学习生活中必须做到的最基本行为提出要求，不求面面俱到。三是便于学生牢记，提出了三爱、三讲、三护，朗朗上口。

　　邓友超表示，立德树人需要全方位推动，修订守则只是一个举措。公开征求意见，是要广泛听取意见，集中智慧，把中小学生守则修订好。在公开征求意见的基础上，专家组将进一步修改完善。