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新华社记者:我想问一下宋司长关于师范生支教的问题,我调查到,要求师范生在支教过程中要不少于一个学期,这么长的时间,我想了解一下对他在本校的教学计划会不会有影响?再一个问题,师范生支教的地方师资力量相对比较薄弱,在这样的情况下,他的实习质量会不会受到影响?
宋永刚:谢谢你对师范实习支教的关心,这个问题实际上在制订教育部相关政策的时候,当时有不少同志们就提出过,通过实践证明,组织师范生进行一个学期的实习支教,不仅不会降低教学质量,还会大幅提升教学质量。刚才你提到实习时间的问题,我们国家原有的规定是师范生进行不少于8周的实习,在2007年教育部做出的新的规定,将时间由8周延为一个学期,也是总结国内外教师培养经验所做出来的调整。据我们了解,英国师范生教育实习的时间,一般是15-20周;美国师范生的时间更长,实际上15周是最低保障时间,有的是半年;法国是27周;德国不仅要求在大学修研阶段参加大学20周的实习,大学毕业以后,还要进行18-24个月的实习;日本、俄罗斯的师范生的实习,不仅时间比较长,而且贯穿到整个学习的阶段,所以我们认为半年实习时间还是比较恰当的。
第二个问题是实习应该是师范生培养教学计划的整体组成部分,是在培养重要环节,因为教师职业实践性很强,理论学习不可少,但是仅仅读理论的书是不够的,必须像培养医生一样要有临床实战的经验,现在我们面临的问题是在我们很多城市中小学,要找到实习的机会有难度,只有到了农村学校才有半年的真刀真枪实践的教学机会,通过这几年的实践来看,半年的实践对他们的观念和教育教学质量的提升起到了很大的作用。培养老师既要提升他的教育教学的能力,让他有丰富的知识,更重要的是要让师范生未来成为一个教师必须有好的师德。在农村学校半年实习,对于他们给学生之间培养这种爱心,对于进一步了解农村教育的实际情况,实际上对于他们进一步确定他们学习研究的方向是起到了意想不到的作用。我们到河北师大、忻州师院跟实习生进行了座谈,跟他们进行了交流,他们感觉到实习之前有犹豫,实习过程感觉到很甜美,实习快结束后舍不得离开,回到学校以后还经常思念他所教的孩子,并且原来觉得枯燥无味的理论课现在都觉得鲜活起来了。我想通过实践说明了我们实习的效果。当然实习支教具有双重任务,作为学生是完成了实习任务,作为支教要顶岗上课,所以我们要按照老师的要求对他们进行一些必要的准备,实习之前要组织集中的岗前培训,在实习过程中,不少学校加强了指导,实际上这个指导不仅仅是高校做指导老师,同时还请了一些中小学老师,包括所任教学校的有关老师联合组成一个培养指导小组,这是一个很有效的措施。同时,考虑到农村的实际情况,在师范生实习支教的编组上,不是单个派遣,而是考虑到实际需要的学科结构甚至是男女结构比例,3、5人一组,实践证明这也起到一个互相促进的作用,所以,通过实践看,实习是完全有必要,并且要长期坚持下去,所以我们要好好总结一些好的学校的做法、经验,进一步在全国进行推广。谢谢。
人民政协报记者:我们欣慰地看到,十年前的包括义务教育均衡发展、包括公平教育的呼声逐渐地变成教育部门的实际行动,特岗教师应该是在师资均衡方面的重要措施,我们很欣慰在这方面做出的一些成绩,但是我们也了解到一些地方同时存在着原来的农村优质师资向城市集中的这种现象,这样的话我们派到农村的优秀师资、优秀大学生支教资源跟原来的优秀师资之间发生了一个对冲,也许我们的好效果就被对冲掉了,请问宋司长怎么评价这样的现象,我们有没有解决的措施?
还有一个,在今年的工作计划上面,有一个研究制定特岗计划与免费师范生就业相结合政策,我想请您能否介绍一下具体的情况,不知道现在出台没有?谢谢。
宋永刚:您的第一个问题是关于怎么样进一步稳定农村教师队伍的问题。应该讲,中央和各级政府对于农村教师队伍建设是一直重视,十七大里面也讲到加强教师队伍建设重点加强农村教师队伍建设,因为农村教育是整个教育的大头,农村教师队伍是我们整个教师队伍的大头,这几年,加强农村教师队伍建设,中央政府采取了一些示范性的举措和措施,首先,就是要进一步提升农村教师的待遇,这是一个关系到职业吸引力的问题。这两年非常实的一项举措就是国务院贯彻义务教育法,实施义务教育阶段教师绩效工资政策,农村教师是大头,是受益的群体,同时对于老师来讲,职称是很重要的一个评价杠杆,在相关部门制定的政策里面,高级职务职称比例要向农村倾斜,特别是按照义务教育法的规定,要统一中小学的职称系列,也是提高小学包括农村教师待遇的一个有效措施。
同时,对于在岗老师要采取多种有效的激励政策,包括教师的表彰奖励,大家可能也注意到这个导向,对于在岗的农村教师给他们提供更多的培训提升的机会,实际上现代社会培训也是一项重要的福利,这几年大家注意到教育部明显加大了对农村教师培训的支持力度。最近三年,在国家财力有限的情况下,还是不断地加大投入力度。前年实施中小学教师国家级培训计划的资金是1000万,去年是3000万,今年是5000万,大家能体会到资金支持的幅度在不断增加,并且正在研究明年的培训计划,估计资金支持幅度会更大。“国培计划”的资金投向中西部农村地区,今年5000万,我们是用较少的钱,办更大的事,5000万资金培训老师的覆盖面达到了40多万人。同时进行了培训机制的创新,就把集中的培训与远程的大面积的培训相结合,集中培训是一些农村为主的优秀教师,它们来学习的任务也发生了变化,不仅仅是自己直接受益,同时他们要带着问题来,在这里进行双向互动,回去以后还要给其他教师培训上课。在此之前,首先是在我们国家级的远程培训网上当辅导员,通过这种方式,让有限的资源、让优质的教师资源在广大农村学校覆盖面更广,我想这也是吸引我们稳定教师的很重要的措施之一。
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