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下面我介绍一下特岗计划政策的总体框架,概括为4句话,32个字。第一是中央支持,地方联动;第二是省级统筹,按需设岗;第三是公开招聘,平等竞争;第四是服务三年,期满留任。中央支持,主要负责特岗教师三年服务期的工资性支出。省级教育行政部门会同有关部门,进行统一招聘。根据农村中小学的实际需求,面向全国招聘,特岗计划服务期是三年,鼓励服务期满的教师继续留在当地任教。大家很关心第一批招聘的教师有多少人继续留在农村从事教师工作。
我简要地做一个介绍,今年第一批招聘服务期满“特岗”老师留任工作情况。按照政策规定,特岗教师三年期满后,对考核合格自愿留任的要落实工作岗位,工资转由当地财政发放,享受当地教师同等待遇。今年,各级教育部门会同有关部门做了大量卓有成效的工作,效果非常好。据统计,首批招聘的特岗老师留任13407人,占服务期满在岗教师的88.7%,其中广西、宁夏留任教师占服务期满在岗教师的99%以上,云南留任的占服务期满教师的97%。从这几个数据上就能感受到我们特岗老师在三年服务期间工作非常努力,表现非常好,考核很合格,并且很重要的是,跟当地的孩子结下了深情厚谊,对当地的农村教育事业充满感情,自愿留下来。当地政府落实了国家的相关政策,保证他们有编有岗,在这个过程中,不少省采取了很多有力的措施,应该说这项工作成效明显,这是各个方面共同努力的结果。教育部、财政部、人力资源、中央编办四部门高度重视,密切配合,在年初共同做出了扩大实施的决定,在2月23号,四部门紧接着下发了通知,并且在3月份还专门就河北、吉林、黑龙江中部省区纳入“特岗计划”下发了通知, 6月份专门发文,将四川、陕西、甘肃等地震灾区纳入“特岗计划”实施范围。3月18日,四部门联合召开了新闻发布会。
教育部作为牵头部门,高度重视、精心组织。部党组连续四年将“特岗计划”列入重点工作,主要领导亲自抓。陈小娅副部长作为主管部长,多次深入基层调研,多次组织召开调研会。今年教育部专门就“特岗计划”实施工作召开了若干次会议,先后两次召开部署工作会议,6月份在河南还专门召开了中期交流汇报会,9月份在河北召开了工作座谈会,同时还举行了新任特岗教师任教出征仪式,几千教师出征的场面非常感人,陈小娅副部长在现场发表了热情洋溢的讲话。“特岗计划”能顺利实施,特别得益于我们各个省认真、细致的工作,各地采取有效的办法,来鼓励、动员优秀的高校毕业生踊跃报名,在工作中做到政策公开、程序公开、成绩公开、结果公开,严把招聘质量关。
连续四年下来,大家普遍反映这是一项深得民心的计划,人民群众非常欢迎,基层教育行政部门、学校非常满意,家长、学生非常高兴。“特岗计划”实际上是探索创新了教师的补充机制,加强充实了农村师资力量,同时鼓励一批大学生面向基层就业,取得了一举多得的作用。首先是为农村补充了大量合格师资,促进了义务教育的均衡发展和教育公平。应该讲这几年,国家和各地对农村教育非常重视,加大了投入,采取了一系列的措施,农村学校的办学条件逐步得到了改善,特别是实现义务教育“两免一补”政策后,农村教育的重点、关键点是进一步提升质量,这是大家的一个共识。在连续四年时间,招聘了12万多名大学生到农村师资紧缺的学校任教,充实加强了这些学校的力量,缓解了农村教师队伍的结构性矛盾,为巩固推进“普九”,提升农村义务教育水平提供了师资的支持。
第二是增强了农村学校的生机和活力。大家到有特岗教师的学校去看看,孩子们有了精神头,一些充满朝气、活力的新教师的到来,他们发自内心的高兴,学习的劲头变足了,学习的效果更好了,农村学校的面貌确实发生了变化。我们在调研中接触不少农村学校的校长、教师,他们非常欢迎,还希望有更多的特岗教师到农村学校建功立业。
第三是创新了教师补充机制,起到了积极的示范作用。实施特岗计划,对于解决补充合格教师的问题起到了很好的促进作用、示范作用,促进各地重视加强农村教师队伍建设。
第四是鼓励引导高校毕业生到基层,拓宽了大学生就业渠道。大量的特岗教师,他们在基层默默奉献,任劳任怨,在工作岗位上取得了非常好的成绩,这次新闻发布会给大家提供了一个汇编材料,这是特岗老师结合工作情况写的心得体会,我们选择了其中的一部分供大家参考,从一个侧面反映了特岗教师在农村学校工作的侧影,同时也反映了他们的所思、所感、所悟,文字非常朴实无华,但充满真情实感。
前不久,中宣部让各个系统推荐先进事迹报告成员,教育部推出了代表,其中有一位就是特岗教师代表,就是湖北省2007年招聘的特岗教师“费宝莉”,他在一所山区的小学任教,既当教师、又当保育员,并且他深深地爱上了这个岗位,深深地爱上了这些学生,后来在全国参加大学毕业生建功立业先进事迹报告团讲了他在基层学校任教的经历,让听众无不为之感动,我想我们的计划之所以取得成功,要感谢这些充满着热情为农村教育事业奉献做出努力、付出辛劳的特岗老师们。总之,实施特岗计划,充分体现了党中央、国务院对农村教师队伍建设的关心、重视、支持,这项计划具有治本的意义,也是一项创新的举措,有效缓解农村紧缺师资的燃眉之急。
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