中国教育

教育部 财政部

关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划

学校食堂建设工作的通知

教财[2012]5号

有关省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、学生营养办，新疆生产建设兵团教育局、财务局、学生营养办：

　　为有效实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划），中央财政专门安排补助资金，重点支持国家试点地区学校食堂建设。但是，目前部分地方对学校食堂建设认识不足、重视不够；规划编制工作滞后、质量不高；未按要求将中央补助资金重点用于国家试点地区食堂建设；地方建设资金落实不到位，建设进度缓慢，影响了营养改善计划的顺利实施。为解决这些问题，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）及其实施细则等文件精神，现就进一步加强和规范学校食堂建设有关工作通知如下：

　　一、加大投入力度，落实建设资金

　　学校食堂建设是实施营养改善计划的一项重要内容。与其他供餐模式相比，学校食堂供餐便于管理，食品安全相对可控，是较为有效的供餐模式。营养改善计划实施细则明确要求，各地应以学校食堂供餐为主，在一定过渡期内，逐步以学校食堂供餐替代校外供餐。为配合营养改善计划的顺利实施，推动学校食堂建设，中央财政对中西部地区和东部困难地区学校食堂建设按照5：5的比例给予奖励支持。中央财政已经通过薄弱学校改造计划下达了2011年和2012年食堂建设资金，并提前下达了2013年预算指标。

　　各地要从落实科学发展观、提高民族素质的高度，进一步提高对实施营养改善计划重要性、紧迫性的认识，进一步提高对加快农村学校食堂建设步伐必要性的认识，足额落实本地财政应承担资金，满足学校食堂建设需要。

　　各地要继续落实工程建设收费减免优惠政策，比照“农村寄宿制学校建设工程”、“中小学校舍安全工程”等，减免学校食堂建设前期收费，提高资金使用效益。同时，加大对食堂建设收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，要依法予以查处。