中国教育

　　把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点

　　【案例】

　　2月16日是西安市100余万中小学生开学报到的日子。西安市教育局派出了督察组到各区县中小学校进行开学检查，“减负”是检查的重点之一。“寒假没上补习班，也没听说哪里开了补习班。”在阎良区武屯中学，一名刚刚报到完毕的高一女生这样告诉督察组人员。到其他区县了解后，督察组人员也得到了类似的答案。原来，由于2010年年底，国家教育体制改革实施意见将西安市列为减轻学生课业负担的试点地区，去年寒假，西安市一些区县教育部门普遍采取了24小时值班和不定期抽查的方式来严查违规开班等现象。开学伊始，西安市正在抓紧调研制定“减负”实施意见，相关学校也将“减负”列为本学期教改任务。

　　【思路和举措】

　　坚持育人为本，推进素质教育，落实在具体的教育教学中，就是要做到把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，这也是教育规划纲要提出的要求。

　　要做到学校一切工作都围绕学生的健康成长开展，首先要更新人才培养观念。正如黑龙江省教育规划纲要指出的，教育要为每个人的终身发展奠基，要着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才；树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才；树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才；树立终身学习观念，为持续发展奠定基础；树立系统培养观念，推进小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式。形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。

　　如今，中小学生负担过重是学生健康成长的重要阻力，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，就一定要解决好“减负”问题。为此，各省、市、自治区对如何“减负”进行了重点阐述。

　　近年来，山东省大力推进素质教育的举措，在全国产生极大反响。山东省在教育规划纲要中对此进行了进一步的强调：建立减轻学生课业负担的监测、公告及问责制度。把减轻学生过重课业负担落实到学校教育教学各个环节，调整教材内容，科学设计课程难度，增强课堂教学效果，严格控制作业量。改进教学方法，培养学生兴趣爱好和良好学习习惯。加强考试管理，规范考试科目与次数，取消不必要的统考统练等。浙江省则明确提出，要提高课堂教学质量，各级政府加强校外教育市场指导，鼓励提供有利于学生素质提高、不加重课业负担的教育产品；坚持规范办学，严格治理各种面向学生课业的社会补习机构和教辅市场，严禁学校举办面向在校学生的各种收费辅导班；落实工作责任制，各级政府和教育行政部门不得以任何形式下达高考中考升学指标，不得以任何形式对升学考试成绩、录取率和“状元”进行排名宣传等。安徽省则提出了进一步改善中小学办学条件、加强师资队伍建设，进一步加强中小学管理、规范办学行为，健全评估与督导制度三项改革措施，并明确了未来一段时期的发展目标：到2012年，在全省范围内初步规范各类招生、办班、收费行为，并规范教材管理；到2015年，在全省范围内基本实现规范中小学办学行为，切实减轻学生课业负担。

　　课堂教学是一切教育工作的核心，是促进学生健康成长的着力点。各地把深化课程教学改革作为实施素质教育的关键措施来抓。江苏省对不同教育阶段的课程改革提出了具体的目标：加强课程和教材建设，精选课程内容，优化课程结构，提高教师教学能力。中小学按规定开设科学、艺术和实践活动课程，重视校本课程开发，推进初中综合课程和高中选修课程建设，并保证地方课程与校本课程的自主选择空间。职业教育课程注重造就具有创业创新创优素质的技能型人才，注重学生职业道德、职业素质培养。高校课程与经济社会发展紧密联系，形成有利于学科交叉融合的课程体系。强化课程教学管理，严格执行课程计划，确保开齐开足开好规定课程。实施教育信息化推进工程，探索网络环境下的教学模式，加强信息技术与学科课程的整合。江苏省还提出，到2020年，建成门类齐全、内容丰富的学科课程资源和学习资源库，基础教育实现学校、学科、内容全覆盖，职业教育、高等教育分别建成一大批网络课程。与此同时，山东、甘肃等省也在教育规划纲要中提出建构具有地方特色的课程体系，为各省在未来10年，如何通过课程教学改革促进学生健康成长，提出了具有地方特点的纲领性指导意见。

　　【点评】

　　让每个学生身心健康、人格健全，学会做人做事，让他们长大成人后，具备愉快工作、幸福生活的能力，不仅是素质教育追求的目标，也是全社会和每个家庭希望实现的目标，是育人为本工作方针的具体体现。这就要求学校把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点。在具体工作中，教育工作者要把握教育发展阶段性特征，促进学生健康、全面地成长。普通中小学要着力解决好教学内容方法单一、学生课业负担过重的问题，切实把学生从应试教育的重压下解放出来。职业教育要紧密结合就业导向，突出技能培训和职业精神的培养。高等教育要全面提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，同时针对研究型人才和应用型人才的不同要求，分类指导、各有侧重、协调推进。开展以上工作，各地的共识是，最为核心且亟待解决的难题为进行观念更新、切实实施“减负”，做好课堂教学改革。只要以此为抓手进行改革，必将推动教育工作全方位促进学生的健康成长。

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