中国教育

　　编者按

　　教育的任何变革，都牵动着亿万人的心。新世纪第一个《教育规划纲要》，从面向社会征集建议到制定、实施，每一个步骤都举世瞩目，毋庸质疑，“实施”是所有程序中的关键。《教育规划纲要》颁布了，它怎样实施，什么时间实施，它使教育改革了什么，改变了什么？这些是老百姓最关心的。

　　“制定路线图、进度表”

　　朱永新 民进中央副主席、中国教育学会副会长

　　应该说，《教育规划纲要》对于教育的重大问题都有了阐述，原则、要求也非常明确。要让纲要真正地落到实处，就需要在下一阶段，在国家教育体制改革领导小组的具体领导下，把《教育规划纲要》这个蓝图真正地变成施工图，制定出详细的时间进度表。

　　我认为应该特别注意以下两个方面的问题：第一，我们需要每一个改革与发展的数量指标能够有分年度检查与评价的指标，并且每年公布检查结果。第二，如在“施工”的过程中，需要一支监理的队伍一样，建议加强国家教育督导机构的建设，赋予国家教育督导机构检查、督促有关施工部门的进度与质量。

　　韩清林 中国教育学会农村教育分会理事长

　　贯彻实施《教育规划纲要》要全面谋划、系统设计、细致安排，要有明确的路线图、时间表、任务书。在贯彻实施教育规划纲要过程中，不能等待观望，不能采用被动的逐级传达落实的办法，而要本着积极实施的原则，根据本地、本校实际，采用两步走的办法。第一步，自觉执行中央决定，按照《教育规划纲要》的目标、任务、措施，制定本地、本校规划；第二步，按照省或市确定的实施意见，制定第二步补充性规划措施。

　　文东茅 北京大学教育学院院长

　　使政策获得合法性或认受性是政策执行过程中一项必不可少的重要工作，其主要目的是使广大民众认识到政策的合理性，从而主动自觉地接受和执行政策。所以，在政策出台之后，还需要充分利用各种途径，宣传、解释政策，使其制定背景、过程、目的、内容、困难、需要获得的支持等能为老百姓充分了解，只有这样才能使好的政策得到有效落实并取得理想的预期效果。否则，就很可能因对政策理解的偏差而导致政策执行的失真。

　　可以说，在很多问题上，尤其是在一些复杂的、棘手的问题上，《教育规划纲要》只是设置了“政策议程”，提出了制定相关政策的要求，但既然已经提上议事日程，具体的政策方案迟早需要出台，这将是未来一段时期内教育决策部门必须面对的艰巨任务，将为教育政策研究者提供难得的机遇，同时也提出严峻的挑战。