中国教育

　　（三）效率问题

　　谈到效率，以往主要是经济和 管理领域探讨的问题，教育界很少 有人问津。随着现代社会生活节奏 的加快和诸如教育经济学、教育管 理学研究的兴起，教育的效率问题 已日渐引起教育界广泛的关注，诸如学校生产力、学校效率、教学效率 等概念，相关的指标和评估体系，以 至成型的理论框架等，都有人做过 初步的探索。例如国外学者曾就教 学形式与培养长期记忆能力的关系 问题做过相关效率的量化研究。其 结果表明：仅听教师讲课的，效率为 5%；学生自己阅读的，效率为10%； 讲课中运用视听手段的，效率为 20%；讲课中运用实例并以试验示 范说明的，效率为30%；讲课加讨论 的，效率为50%；讲课后学生练习或 实践的，效率为75%；学生互教互学 并有意识地应用学到的信息的，效 率为90%。可见资源的使用及搭配， 经营得是否得当是直接影响效率水 平的关键。又如，加拿大学者佩德立 曾在其论文《改善学校组织，促进学生成功》中，列举了13个“组织高效 率学校的因素”。包括：灵活的课时计划、全方位、团队作业、共同的规 划时间、共同的教学场地、辅导项 目、持续策略、探索性项目、与家长沟通的各种形式、连贯升学的措施、 家长座谈会、寓教于乐、多种机会。

　　从我国目前幼儿园经营的普通 情况看，效率是较低的。其原因首先 在于，对于幼儿园的直接经营者园 长而言，没有明确规定其追求办园 效率的目标和相关的责权利。其次， 不少所谓的正规幼儿园，没有生源、 经费、社会监督等各方面的压力，幼 儿园的知名度等重要的无形资源是 不费吹灰之力得到的，因而他们缺 少市场意识，对已经出现的和潜在 的竞争对手，如方兴未艾的民办幼 教机构，不屑一顾。尽管也有些改 革、实验和教师的培训，但由于其端 铁饭碗的优越性，故使之对创新的 渴望很难萌发，不少改革低效甚至 流于形式。第三，社会的客观教育评 估系统未能形成，广泛的幼儿教育 需求得不到充分的伸张，幼儿教育 的发展还没能得到政府和社会本应 给予的更广泛的关注和支持，幼儿 教育发展的可用资源还未能得到充 分挖掘。第四，有关幼儿教育事业经 营和管理的研究至今仍很薄弱，涉 及儿童教育经济学、儿童教育管理 学、儿童教育社会学等的研究及相 关实验寥若晨星且水平有限，因而 幼儿教育的改革与创新缺少理论的 指导和范例的借鉴。

　　现有的环境和条件下追求效 率，首先要有居安思危的意识和跳出窠臼的勇气，在市场竞争的海洋 里学会游泳才能锻炼出适宜创新的体魄。其次，应该开阔眼界，向国内 外同行和竞争对手学习，了解他们 是如何使用资源、实施经营和追求 效率的。第三，应有意识地了解与借 鉴企业和其他行业对效率的认识和 追求效率的做法，作为自身发展的 参照，既要学会算经济账，又要学会 算教育账。第四，弄清社会教育 需求的情况和趋势，剖析自身不 适应的地方，挖掘本身的潜能和优势，为迎接逃战做好准备。第 五，应该加强理论的学习和实验 的探索，积累经营的经验和教训， 探索其中的规律，逐渐确立符合 自身特点的经营模式。第六，坚持向管理要效率的信念，制订科 学的管理原则和目标责任制，确 立岗位规范。量化管理指标体系 和奖惩制度，有效地调动全体人 员的积极性和创新热情。

　　教育的创新涉及意识、精神、 体制、机制、方法、模式、环境、工 具、途径、人才资源、驾驭变革的 能力等问题，不能把它简单地等同于一种具体的教育观念和方 式，但它却相当于可以注入到各 类教育中的活化因素。

　　教育的创新需要动力，而动力 来自于社会、技术、经济、环境、政治 等方面的发展和变化。因此，我们教 育的管理者和实施者再不能沉迷于 教育机构之中，而应在感受整个社 会改革的过程中，积极主动地投身 于教育创新改革的实践，不断增强 自己创新的能力。

摘自《早期教育》2001/2