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教育体制改革:教育要从“计划经济”向“市场经济”转变
陈志文:每个人都要找到自己的点,然后拿到自己的最高分。总书记谈的“四个着力”里,有一个叫“着力深化教育体制改革”。我觉得中国的体制改革,无论哪个领域都是很难的。不知道您怎么看?您有什么心得体会?
朱建民:从我们国家来说,92年小平同志南巡,之后进行了中国的经济体制改革,即是从单一的公有制经济、计划经济,发展到社会主义市场经济。那么市场经济是什么呢?就是多元,而且不是靠计划、而是靠市场来调节经济秩序。
在总书记的四个着力当中,第二个“着力深化教育体制改革,加快形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的教育体制机制。”我觉得,现在的中国教育,受高考指挥棒的影响太大。如果高中教育不改革,高考不改革,其他改革就可能都是表面的。千军万马过独木桥,可以说现在我们国家的教育,尤其是基础教育,基本上就是一种应试教育,一种升学预备教育。
陈志文:这是客观形势。
朱建民:都是淘汰,最后一级一级地选拔升学,这种体制实际上还是计划经济。
陈志文:稍稍有点变化,现在不能叫淘汰了,北京想上大学都能上大学,现在叫好学校选择。
朱建民:所以说中国的教育必须要从计划经济转向市场经济。这次国家终于提到要建立与社会主义市场经济相匹配的教育体制和机制,我特别高兴。我觉得,这也是我们国家为什么老出不了人才的原因,就是因为教育太计划经济了,教育格式化非常严重,千校一面,培养人才就好比在机械加工厂加工零件,都是一个规格的。就是过去所说的,一个大纲、一套教材、一张试卷、一个评价标准,培养出来的人都是一种模式。
我们国家教育要进行大的改革,我觉得,首先要把义务教育作为一种国民教育,国家应该把它全部包下来;而且义务教育不应该从小学开始,而应该从幼儿园开始。中国有一句话叫“三岁看小,七岁看老”。幼儿园的教育其实是一种人格教育,现在很多孩子人格扭曲,实际上大都是从幼儿园开始的。现在的幼儿园大多以学多少数学课,算多少题为目标,孩子在幼儿园的时候就面临着失败,面临着老师的白眼。我觉得,我们国家应该把义务教育往前延伸,也就是说,从幼儿教育到小学、初中,这个阶段的教育作为国民教育,应该由政府全部包下来。在一个区域内,所有的幼儿园、小学、初中应该都是一个标准,比如说校舍、图书馆、运动馆、操场等,都是统一的标准。我去日本考察时发现,日本所有的教室都是一个标准,包括图书馆,运动馆,操场等,不达到这个标准,就不具备办学条件。在我们国家要做到这个很难,学校之间差距太大了。有的学校可以说是世界上最豪华的学校,有的学校却是四面漏风。这种情况下,老百姓怎么不择校?
另外,在义务教育阶段,所有学校老师的待遇应该是一样的。不管你在那个地区,义务教育阶段的老师在待遇、收入、分配等各个方面都应该是一样的。国家应该给予义务教育阶段老师最好的条件,因为他们是为国家在育人,要给他们最高的生活待遇、社会地位。努力把义务教育办好,然后把高中教育,大学教育放开。当然国家所必须的一些师范、军工类院校要保障。
为什么现在我们国家房价失控,为什么?因为房屋供给方式太单一了。比如说现在的公务员、老师,你要是有钱买房,那就肯定有问题,没问题才怪。这正是因为房屋的这种单一。那天我看北京市房屋私有率,其中买房率78%,这个速度太快了。有需求有市场,房价就会攀涨。所以中央这次要在2011年一年建一千万套保障房,保障性住房的覆盖率要达到20%。如果有了这种保障房,你才能够安居乐业,就是要保证基本的住房条件。对于那些有钱人来说,别说一平米十万,就是你卖一百万,只要有人买,你就可以卖,无所谓。教育也是一样,在非义务教育阶段,政府提供一般性的、基本的教育,如果你对这个基本的教育不满意,你可以到私立学校,国外基本上就是这么做的。
十二五期间,我们国家要刺激消费,扩大内需,我觉得教育也应该成为最大的内需。我觉得,可以把钱从房地产、股票等其他行业引过来,让其投入教育,投入到子女受教育中,我觉得这是一件很好的事。也就是说,在保障基本教育的前提条件下,不让孩子因为家庭贫困而失学的情况下,如果你家里有钱,你愿意上好的学校,也可以满足你的需求。教育以公有制为主体,但是存在多种形式。其实,解放初期的教育就是国有教育和民办教育各占一半,后来经过社会主义改造,或者说公有制改造,一夜之间私有学校全部关了,都改成公办,从此国家也背上了沉重的包袱。这样必然会拉教育的后腿,导致教育程度不高。
现在正好是两会期间,在教育这个难题上,我觉得国家应该把义务教育管死,而且要管到位,当然这是我的一家之言;在非义务教育阶段,则要放开,鼓励社会、个人、企事业单位来办教育,让有钱的人拿出钱来投资教育。通过市场机制来调节教育,满足人们不同层次、不同类型教育的需求。我觉得,这样教育就活了。建立跟社会主义市场经济和小康目标相适应的教育体制和机制,我觉得这个提法非常好。