中国教育

　　减负，谁的责任？

　　郑新蓉（北京师范大学教育基本理论研究院教授）：

　　教育的公共性是现代教育的基本特征，指向的是儿童全面而长远的发展和社会整体公共利益。

　　但当“市场经济”决定着培养目标和办学方向，当现代教育的多方面功能窄化为各级学校为劳动力市场服务时，便出现，公共教育全面为市场经济所制约：不仅为市场驱动的“就业—生产”服务，同时也为市场驱动的消费所制约。“高收入职业—高消费”人生模式几乎成为青年一代学生的全部追求，“教育—就业—高工资—车、房与体面消费—现代化生活”的模式，几乎成为教育各方利益相关者的追求目标，造成了应试教育有效、德育教育低效或无效，培养目标轻“人”重“材”，重人的工具性而轻人性和人格的局面。由此，教育忽略社会新生成员的全面发展，忽略公共教育机构的“公共性”以及国家和民族的利益，而人的全面发展也异化为“挣钱—消费”狭隘人生模式。

　　同时，通过市场，在全球化生产链条中谋得中、高端职位，已经成为全社会追逐的真实的教育目标，这导致办学者、求学者、教育投入（公共和家庭私人投入）者都为当前经济利益和效率的追求所制约，例如，大学的招生、专业及课程设置、校历安排都与就业挂钩，忽略教育的多方面功能，尤其是忽视公共教育对儿童个人、社会、民族以及国家根本而长远的利益的影响，以儿童的身心健康和长远发展为代价的，以国家、民族基本的和长远公共利益为代价的。

　　胡平平（安徽省政府参事）：

　　社会（包括一些地方政府官员）、家长、学校、教师这些成年人的“功利”形成了愈来愈激烈的竞争压力，压力的层层传递全部压到孩子们稚嫩的肩膀上，使得孩子们不堪重负。

　　建议政府规范办学行为，改革考试评价制度，严禁一些地方部门和学校利用家长的攀比、从众心理在义务教育阶段用各种堂而皇之的名义和名目繁多的标准、方式选拔学生。改革当前的考试评价制度，中小学日常考试、测验要理性回归到诊断、改进的功能。严格落实等级制，不得将学生成绩排队、公布等要求。定期在全国范围内开展能体现国家意志，覆盖所有应开设的课程和学生综合素质的全面教育质量的监测与评价工作，对各地学生的学业水平、均衡发展、课业负担状况等进行持续、动态的监测，同时通过公布结果，引导全社会树立正确的教育质量观和科学的育人观。

　　张民生（中国教育学会副会长）：

　　学生学业质量是教育质量的重要组成部分和重要标志。以学生学业质量的评价为切入口，引导建立正确的质量观，建立教育质量的保障体系，对于促进基础教育的内涵发展，全面关注学生的健康成长，有着重大作用。

　　由于各方面的学业质量观不尽相同，提升学业成绩的对策多种多样，并通过多种途径，最终都落实到学生身上，这就直接造成了学生多样的、过重的负担。因此，以学生学业质量的评价为切入口，也是针对时弊，落实“减负”的治本之策。