2013全国两会特别报道：聚焦两会 启航教育中国梦
国家投入多 应该知道花在什么地方
两个会场，两个人，对审计问题却有着截然不同的说法。
3月5日下午，在北京代表团对政府工作报告的讨论会上，全国人大代表、北京大学校长周其凤第一个发言。在谈了国家教育投入、北大的发展和努力等几个问题之后，周其凤提到了审计。
“加强审计非常重要。”周其凤说，但现在制度上是不是有需要改进的地方？在所知大学审计中，没有一个大学的审计是没有问题的。这就意味着所有大学校长都要承担责任，而如果所有大学校长都有问题的话，是不是我们的制度出了问题？
周其凤表示，以北京大学为例，每年要接受的大大小小的审计高达150次，几乎两三天就有一次，负担太重了。
不过，在同一天下午全国政协经济界别对政府工作报告的讨论会上，记者遇到了全国政协委员、审计署副审计长董大胜，他否认了周其凤的说法。
“这不可能，150次是什么概念，绝对不可能。”董大胜说，审计署这几年都没有对北大审计过，至少有三四年都没有审计过了。
在董大胜看来，周其凤可能是将一些检查当成了审计，而审计是一个专有名词，并不等同于检查。
在审计署网站上，记者没有检索到对北京大学的相关审计报告。而从新闻报道来看，2004年，审计署对北大、清华等18所高校进行了审计，审计结果发布于2005年。
据董大胜介绍，审计署对大学的审计有两种。一种是对大学校长任期内的经济责任审计，另一种则是对大学的财务审计。这两种审计，每年都很少，绝对没有周校长说的那么多。
“对大学校长的审计是受中组部委托，每年只审计三四个，审计的是教育部直属的大学。”董大胜说，对高校财务的审计也很少。总体上说，对高校的监督很少。
在审计署2005年公布的对北大、清华等18所高校的审计报告中，这些高校存在的问题包括违规和不规范收费、债务负担沉重、财务及校办产业管理较为薄弱等。
董大胜说，从审计署对高校的审计来看，大学普遍存在的问题主要有两个方面，一是收费，二是经费开支。
董大胜告诉记者，高校的经费开支中，科研经费的开支问题尤为突出，“当然，我们的科研经费报销制度也存在不合理的地方，造成假发票、套钱等很多问题。”
据了解，自1998年起，审计署就开展了对全国部分高校的审计工作。1999年的审计报告曾提到，当年被审计的中央所属62所高校，查出收入反映不实、乱收费、违规从事金融业务和挤占挪用专项资金49亿元，发现8起涉嫌经济犯罪案件。
2005年公布的对全国18所高校的审计结果显示，2003年这18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费、国家明令禁止的费用、自行设立辅修费、旁听费，超标准、超范围收费的学费、住宿费，强制收取的服务性、代办性收费以及重修费、专升本学费等等，共计8.68亿元。
在2011年审计署公布的审计结果中，到2010年年底，全国1164所地方所属的普通高校负债2634.98亿元。
有专家曾表示，对高校的审计监督是绝对必要的，尤其是对知名高校。知名高校国家投资多、影响大，应该知道每年拨给他们的钱是花到什么地方了。而高校的收入情况并不透明，高校中的经济犯罪并不少见。
“其实我们审计追求的目标是对方什么问题都没有，没有问题最好。(记者 李松涛)
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