中国教育

　　当委员第9年时，“4%专业户”的大会发言，主题还是4%。

　　后来不当委员了，沈士团每年还要看教育统计年报。他能随口说出2010年这个比例是3.66%。每逢参加教育部门的活动，4%还是他的主题。

　　当4%这个数字终于传到他耳朵的时候，他兴奋地强调自己的先见之明：“我相信这次真的能实现。”

　　“4%是教育的基本问题。这个问题解决了，很多问题才有希望。”这位老校长说。

　　不过，在厉以宁委员看来，4%从来就不只是一个跟教育有关的数字。多年以前，正是他和一些人的实证研究得出结论，当人均GDP达到800美元到1000美元时，公共教育支出占GDP的比重要达到4.07%～4.25%，才能实现教育与经济的良性发展。

　　到2000年达到4%的目标由此产生。提出这一目标的那个年代，曾有联合国教育官员说，中国对教育的重视程度“还不如贫困的乌干达”。

　　教育部教育发展研究中心主任张力说，严格地说，4%的实现是推迟了12年——尽管人们常常误从1993年目标提出时开始倒计时。

　　张力说，推迟是因为许多非常复杂的因素，包括财政经费配置的体制机制，包括统计口径。

　　总之，4%这个数字连接着多个领域的改革，而教育只是其中的一环。

　　财政部教科文司司长赵路在这个部门已经工作20年了。4%对他来说像个伙伴。

　　这20年来，4%始终没有达标。其间，财政性教育经费占GDP的比重更是升升降降。