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专家指出:实现4%目标须大力调整财政支出结构
2012-03-23    新华网

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国务院发展研究中心专家——
实现4%目标须大力调整财政支出结构

  国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风22日说,我国财政性教育经费支出占GDP的4%其实是一个高要求,意味着中国必须大力调整财政支出结构。 

  葛延风在国务院新闻办公室举行的有关中国宏观经济形势、民生问题的背景吹风会上介绍说,国家之所以在多年前就提出财政性教育经费支出占GDP比重4%的目标,是因为教育是十分重要的问题。但在现实操作过程中,调整财政支出结构是非常困难的。近几年财政增速比较快,今年政府工作报告提出一定要实现4%这个目标。 

  葛延风指出,过去没有达到这个目标是很多因素共同造成的。中国是个大国,有很多事情要办,而民生问题涉及的领域就很广很多,但财政的盘子毕竟是有限的。 

  “有些东西不能简单进行国际比较,涉及口径的问题,也涉及财政支出的范围问题,达到4%的目标意味着中国必须大力调整财政支出结构。”葛延风说,过去也并非所有地方都没有达到这个目标,由于不同地区经济发展水平、经济总量不一样,东部地区用低于GDP4%的财政支出就足以满足教育经费的需要,而中西部地区往往要投入4%以上。 

  葛延风还指出,这些年中国保障和改善民生的进展很快,但也有不足,主要表现在跟老百姓的诉求还有一定差距。他认为,这一方面是由于民生领域自身发展不足,存在历史欠账;另一方面,老百姓对于美好生活的需求在大幅快速地增长。在保障和改善民生问题上要把握好“度”,要与当前整个经济和社会发展水平相适应。

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