中国教育

国务院发展研究中心专家——
实现4%目标须大力调整财政支出结构

　　国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风22日说，我国财政性教育经费支出占GDP的4%其实是一个高要求，意味着中国必须大力调整财政支出结构。　

　　葛延风在国务院新闻办公室举行的有关中国宏观经济形势、民生问题的背景吹风会上介绍说，国家之所以在多年前就提出财政性教育经费支出占GDP比重4%的目标，是因为教育是十分重要的问题。但在现实操作过程中，调整财政支出结构是非常困难的。近几年财政增速比较快，今年政府工作报告提出一定要实现4%这个目标。　

　　葛延风指出，过去没有达到这个目标是很多因素共同造成的。中国是个大国，有很多事情要办，而民生问题涉及的领域就很广很多，但财政的盘子毕竟是有限的。　

　　“有些东西不能简单进行国际比较，涉及口径的问题，也涉及财政支出的范围问题，达到4%的目标意味着中国必须大力调整财政支出结构。”葛延风说，过去也并非所有地方都没有达到这个目标，由于不同地区经济发展水平、经济总量不一样，东部地区用低于GDP4%的财政支出就足以满足教育经费的需要，而中西部地区往往要投入4%以上。　

　　葛延风还指出，这些年中国保障和改善民生的进展很快，但也有不足，主要表现在跟老百姓的诉求还有一定差距。他认为，这一方面是由于民生领域自身发展不足，存在历史欠账；另一方面，老百姓对于美好生活的需求在大幅快速地增长。在保障和改善民生问题上要把握好“度”，要与当前整个经济和社会发展水平相适应。

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