
2012年全国两会特别报道:关注教育改革 开启教育新篇章
3月5日,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,2012年要确保全国财政性教育经费支出占国内生产总值(GDP)4%的目标。从1993年《中国教育改革和发展纲要》提出要在上世纪末实现这个目标以来,4%已经说了近20年,为什么今年这个目标就能变为现实?3月5日下午,财政部教科文司司长赵路给教育界别委员们算了一笔信心账。

3月5日,拉萨各中小学正式开学,经过春节、藏历新年期间的休息,孩子们重返校园。图为拉萨第一小学学生领到了新课本。新华社记者 索朗罗布摄
赵路说,2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》颁布后,财政部就开始准备方案。2011年,国务院又颁布了22号文件,这份文件的核心就是如何在2012年实现4%的目标。
为了实现4%,22号文件采取四个措施。赵路介绍:一是严格执行法定增长的要求,特地强调财政教育投入要明显高于财政经常性收入的增幅;二是提高教育财政支出占整个财政支出的比重,此前,这块“财政蛋糕”给各行各业的比重每年都固定的;三是提高预算内基本建设的支出,主要涉及一些基础设施、校舍的建设;四是除了公共财政预算,拓宽财政性教育经费的来源渠道,其中具体有措施三项,一是统一内外资企业的教育费附加的征收政策;二是全国各省(区、市)统一按照2%征收地方附加;三是从土地出让收益中,按一定比例计提教育经费。
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