中国教育

　　由于教育关系到国家上主权、社会道德和民族文化的继承、传播等重大问题和广阔领域，特别是教育的特殊性决定了它在各国、各地区的发展中的特殊战略地位。所以WTO的各个国家或地区成员对教育开放都持相对慎重态度。到1999年12月底WTO的135个国家或地区成员中真正做出教育开放承诺的寥寥无几，除墨西哥、瑞典、新西兰、莱索托及东南亚一些国家或地区教育市场开放程度较高外，其他成员国或地区教育市场的开放都是有限的。欧共体则明确表示，它更愿意成为世界教育服务的出口国，而不是进口国。一些“老牌”的发达国家虽然在WTO成员中位置显赫，但对教育市场的开放却仍停留在有限范畴。在西欧、北美、日本等发达国家，开放教育市场的承诺更多地局限于成人教育和技术培训等继续教育。美国宁愿千方百计地加强引进国外高层次的科技人才，也不愿意开放本国的教育市场，更不愿意大大方方地允许别国到其国内去办学。相反，日本、美国、加拿大等国家却凭着其自身教育、科技较为发达的优势，更多地是对发展中国家教育市场给予极大关注，并力图越来越快地去抢占这些国家和地区的成人、继续教育教育市场。

　　虽然WTO的游戏规则也强调的是公平、透明、自由化，对等的教育服务规则中也特别强调要取消政府对教育市场的垄断等等，但各成员国和地区中对教育开放所持态度还是相当谨慎的。谨慎归谨慎，加入WTO后所形成的教育国际化、全球化的历史潮流是谁也阻挡不了的。越来越多的跨国界、跨民族、跨文化的成人、继续教育就是这时代大潮激荡起的浪花，它预示着教育国际化的进程正在加快，教育全球化的新里程正在到来。

　　通观加入WTO各国家、地区教育开放情况，我们不难看出，成人、继续教育在跨国家、跨民族、跨文化的教育交流与合作中处于前沿位置，它因办学形式灵活、涉及的教育内容广泛、生动且与经济、社会发展前沿结合紧密，资金支持又很少，来自政府的财政拨款少，所以政府对其制约和控制也相对较少等特点的存在而在教育与国际接轨的过程中充当着尖兵和发挥着先导的作用。“春色满园关不住，一枝红杏出墙来”。当中国加入WTO后，教育国际化的趋势必然把成人、继续教育首先推向前沿，中国成人、继续教育将作为出墙红杏倍受人们的关注，同时它也将为中国教育的扩大开放进而走向国际化编织联系的纽带，筑起沟通桥梁。因此，在中国加入WTO的前夕，我们海峡两岸的成人、继续教育工作者聚集在香江岸边，共同探讨成人、继续教育面临的新机遇与挑战，就更显得意义重大。

　　三、“达摩克里斯之剑”——加入WTO后，成人、继续教育面对着机遇与挑战。

　　在教育国际化、全球化的过程中，成人、继续教育的红杏出墙，捷足先登，无疑会形成报春之势，但它也必须面对着春寒料峭的考验。加入WTO后，教育国际化、全球化的迅速发展，使捷足先登的成人、继续教育同样面对“达摩克里斯之剑”，既会迎来难得的发展机遇，又会面临着严峻的挑战。对此，国内外学者论述颇多，现拮其扼要，浅谈几点看法。

　　1．成人、继续教育是借鉴、传播民族优秀文化的重要桥梁，加入WTO后，东西方文化的交汇必然会带来更为强烈的文化冲突。这种冲突既表现为中华民族优秀文化广泛地对外传播、宏扬，又表现为对外来优秀文化的吸收、融合；既要敏锐地珍视中西方文化对接、撞击产生的新文化闪光点，又要抵制腐朽的外来文化的影响。加入WTO后，各种文化的交汇、融合、对接、撞击都会在成人、继续教育这座桥梁上发生，并将深刻地影响着社会文化的发展。美国学者亨廷顿曾指出“在民族内部，在各地区、各民族集团和各社会阶层之间，可能存在大的文化差异”，“因此，西方发达社会的典型对于一个现代的伊斯兰社会、非洲社会、佛教社会或印度社会，也许不能成为有意义的模式或参考群体。目前非西方世界的各个社会都在以西方标准衡量自己，并以此为准发展自己所缺；而停止改变这些社会的尝试，变换发展模式，即建立适合各国自身文化模式的世纪可能已经到来了”。对此情况，成人、继续教育工作者必须有足够的思想准备。