中国教育

　　第一，坚持“两个服务”。即教育系统的党风廉政建设必须坚持为教育事业健康发展服务，为人才健康成长服务。这是由教育工作在实施科教兴国战略和人才强国战略中所处的基础性、先导性、全局性的战略地位，以及肩负的重大历史使命所决定的，是由党风廉政建设必须服从服务于发展这一党执政兴国的第一要务所要求的。做好“两个服务”是我们一切工作的出发点和落脚点，是检验我们工作成效的根本标准。我们要紧紧围绕教育事业健康发展这个大局、人才健康成长这个中心，通过惩治腐败和抓党风带行风，推动教育事业健康发展和人才健康成长。要积极探索建立教育纪检监察工作与教育事业健康发展和人才健康成长相互融合、相互促进的有效的工作制度和运行机制。

　　第二，构筑“两道防线”。即在教育系统的党员领导干部中坚持构筑思想道德防线和党纪国法防线。首先要立足于教育，做到关口前移，防微杜渐，通过示范教育和警示教育，把对领导干部廉洁从政的要求内化为领导干部的信念和道德约束，筑牢思想道德防线，使其自觉做到廉洁自律。同时，在当前反腐败斗争形势依然严峻的情况下，还要强化党的纪律、国家法律和部门规章制度的约束，严格执行纪律，严惩腐败分子，筑牢党纪国法防线。两道防线互为作用，相互促进。

　　第三，完善“两个机制”。即在教育事业发展中，各类高校要强化自我发展和自我约束两个机制。在改革发展的重点领域、热点部位、关键环节往往容易滋生和蔓延腐败现象，因此在当前教育大发展的机遇期，要牢固树立自我约束的思想，自觉将防治腐败寓于教育系统各项重要决策和管理措施之中，贯穿于教育发展的全过程。要建立健全自我约束机制，通过构筑严密的权力监督制约体系，使干部少犯和不犯错误，最大限度地保证权为民所用。

　　第四，做好“两治结合”。即在反腐倡廉工作中坚持治标与治本相结合，既要坚决惩治腐败，更要关口前移，预防腐败，坚持标本兼治，综合治理，从根本上预防和解决腐败问题。在新的历史时期，教育系统党风廉政建设和反腐败工作的重点和关键，是要积极探索建立健全与中国特色的现代教育发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。因此，要通过加强教育，树立正确的权力观、利益观、价值观，减少腐败动机，使其不想腐败；健全制度，减少腐败机会和条件，使其不能腐败；强化监督，提高腐败成本，使其不敢腐败。要把教育、制度、监督贯穿于教育系统反腐倡廉工作的各个环节，发挥惩防结合、综合治理的整体效能。

　　第五，落实“两手抓”。即领导干部必须坚持“一岗双责”的原则，一手抓好业务建设，一手抓好反腐倡廉工作，既要管好自己，又要带好队伍，确保党风廉政建设责任制的落实。领导干部在自己的职责范围内，既是党风廉政建设的具体执行者，也是领导者，因此不仅自己要以身作则，清正廉洁，还要敢抓敢管，把党风廉政建设与本单位本部门的业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实，一起检查，一起考核。领导班子的正职是党风廉政建设的第一责任人，要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，也要各负其责，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。

　　第六，突出“两个围绕”。即党风廉政建设工作必须紧紧围绕党中央的统一要求和部署，紧紧围绕教育系统的实际情况来开展。要以求真务实的精神抓好党风廉政建设工作各项任务的落实，必须吃透“两头”。一是认真学习了解党中央的部署要求，领会精神，把握实质，吃透“上情”，牢固树立政治意识和大局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决不搞“上有政策，下有对策”；二是要认真分析教育系统的特点和规律，了解本地区本单位的实际情况，准确把握群众反映强烈的热点问题、工作中的难点问题，吃透“下情”，坚持把党中央反腐倡廉的决策和部署同本地区本部门的实际相结合，创造性地开展工作。

　　第七，推动“两个创新”。即要大力推动党风廉政建设工作的理论创新和实践创新。坚持以“三个代表”重要思想为指导，关键在于坚持与时俱进。要适应国际、国内形势的发展变化以及党的中心工作任务，并根据教育改革发展情况的不断变化，解放思想，实事求是，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法的与时俱进和不断创新。各地和各高校教育纪检监察部门要用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉新的实践；要结合本地区本单位的实际，大胆探索，在创新中不断提高工作水平。同时要加强教育纪检监察理论研究，不断总结实践中的新鲜经验；要充分发挥教育系统特别是高等学校人才济济的资源优势，深入探讨新形势下教育系统开展反腐倡廉工作的特点和规律，增强理论指导实践的自觉性。

　　第八，强化“两项职能”。即认真履行党的纪律检查和行政（高校内部）监察两项职能。要加强对党的路线方针政策和国家法律法规，以及教育法令、规章和重大决定执行情况的监督检查，坚决纠正有法不依，执法不严，有令不行，有禁不止的行为，促进依法行政，保证政令畅通。要重视并善于运用执法监察的手段，围绕本地本单位的中心工作，深入腐败现象易发多发的领域和部位，加强廉政监察，同时也要针对本地本单位重大决策的落实情况和工作中的难点问题开展效能监察，促进行政机关和部门及其工作人员勤政高效