中国教育

　　（四）治理教育乱收费工作取得阶段性明显成效。根据中央的统一部署和要求，各级教育行政部门将治理教育乱收费作为纠正教育行业不正之风的一项重点工作，采取坚决有力措施，加大了工作力度。2003年教育乱收费蔓延的势头初步得到遏制，治理工作取得阶段性明显成效。一是年初确立的两项重点工作取得实质性进展。在国家扶贫开发工作重点县的所有22个省份农村中小学全部实行了“一费制”。据测算，仅此一项可减轻学生家长负担17亿多元。与此同时，全国31个省（区、市）对公办高中招收择校生全部作出了“三限”规定，并正在得到较好落实。二是违规乱收费行为得到查处和纠正。2003年全国共查处违规收费问题9550件，查出违规金额8.53亿元，清退6.39亿元，处理有关责任人员2 488人，其中395名校长被撤职。三是教育收费规范化、制度化水平有新的提高。2003年全国中小学收费公示面达到90%，高校达到95%。另外，在加大经费投入、改造薄弱学校、实现教育均衡化发展等治本方面，也取得新的进展。治理工作得到越来越多群众的肯定。上海、天津、福建、贵州、重庆、宁夏、青海等省（区、市）教育部门在当地行风评议中群众满意率均达到80%以上，有的达到92%。北京市、吉林省群众在对政府工作部门评议中，对教育部门满意率较去年有大幅度提升。

　　需要强调的是，各级教育纪检监察机关在各地党委、政府和各级教育行政部门党组（党委）的领导下，把治理教育乱收费工作摆在重要位置，努力当好参谋助手，积极提建议、出主意，充分发挥了组织协调的作用，加强监督检查，狠抓各项任务的落实，付出了艰苦的努力。对此，中央纪委和部党组给予充分的肯定。

　　（五）招生执法监察工作力度进一步加大。2003年是高校招生考试提前举行并且全面实行网上远程录取的第一年，同时面临着非典疫情带来的不利影响。各级教育行政部门和高等学校进一步加大了招生执法监察工作力度。教育部先后制定下发了《教育部关于普通高等学校招生录取工作监督办法》、《教育部关于做好2003年普通高等学校招生执法监察工作的通知》和《教育部关于2003年普通高等学校招生录取期间开展督查工作的通知》等文件，从制度上进一步规范招生录取工作。招生考试和录取期间，教育部共派出4个执法督察组，对13个省（区、市）招生考试录取情况进行了执法检查。各地方、各高校教育纪检监察部门深入招生考试录取现场，参与全过程的监督检查，及时处理群众信访，查处违纪案件，推进了国家招生政策法规的贯彻执行和招生改革的顺利进行。

　　（六）源头治理工作继续深化。各级教育行政部门和高等学校着力于体制机制制度创新，不断推进行政审批制度、预算外资金收缴管理制度和干部选拔任用制度三项改革。教育部向社会公布取消了行政审批项目25项，另有5项改变了管理方式，加强了对行政审批权力的管理和监督；推行政府采购制度，规范了教育部系统政府采购行为；积极推进政务公开，继续深化校务公开，拓宽了群众民主监督的渠道。

　　《教育部关于从源头上预防和治理腐败的意见》逐步得到落实。各地和各高校在执行“收支两条线”规定、实行基建工程和大宗物资设备采购招投标、实施会计委派、健全经济责任制、推行经济责任审计制等方面不断加大了工作力度。一些地方和高校还把“三重一大”集体决策制度的要求向院系延伸，进一步加大了对权力监督的范围和力度。

　　（七）调查研究和制度建设取得新成果。根据中央纪委和监察部的统一部署，在教育系统中广泛开展了以“三个代表”重要思想指导教育纪检监察工作新的实践理论研讨活动，完成了一批具有较高质量的研究成果，深化了对以“三个代表”重要思想统领教育纪检监察工作重要意义、指导思想、方针原则等重大问题的认识，推动了各项工作任务的落实。一些地方和高校围绕中心工作和群众关注的“热点”问题，积极开展调查研究，为领导决策、指导工作提供了依据。

　　各级教育纪检监察机关和高校纪检监察部门积极推进制度建设，结合本地区本单位实际，制订反腐倡廉规章制度，提高了党风廉政建设和反腐败工作制度化、法制化水平。在中央纪委直接指导下起草的《关于高等学校党的纪律检查工作暂行规定》，已进入最后审定。

　　（八）教育纪检监察队伍建设得到加强。一是干部结构不断优化，人员素质不断提高，一批素质较好、年轻有为的同志加入到了教育纪检监察队伍中。据统计，2003年全国省级和教育部直属高校专职纪检监察干部668人，具有大专以上学历的占94%，其中研究生以上学历达到13%；干部中，45岁以下的占26%。二是干部培训的领域不断拓展，层次不断提升。2003年驻部纪检组、监察局先后组织教育系统纪检监察干部开展国外考察和跨境培训，开阔了视野，增长了见识，拓宽了工作思路。三是开展了表彰先进活动，进一步振奋了精神。

　　同志们，2003年是难忘的一年。各级教育纪检监察机关和高校纪检监察部门一手抓抗非典，一手抓反腐倡廉，创造性地开展宣传教育，认真进行专项检查，严肃查处失职渎职和一切干扰、妨碍抗非典工作的案件，为防治非典各项决策和措施的顺利实施提供了有利保证。

　　2003年也是教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务极其艰巨繁重的一年。党中央、国务院高度重视治理教育乱收费工作，国务院七部委和教育部先后三次召开全国治理教育乱收费工作电视电话会议或网络视频会议，三次召开治理工作汇报会，多次派人深入各地督促检查；驻部纪检组、监察局首次召开直属高校纪检监察工作视频会，多次组织各种形式的工作研讨和交流，开展干部培训等。繁重的任务和巨大的压力对我们教育纪检监察队伍是一次大练兵、大检阅。广大教育纪检监察干部顾全大局，埋头苦干，在困难和压力面前，始终保持昂扬向上的精神状态。实践证明我们这支队伍是一支信得过、打得赢的队伍，是一支关键时刻冲得上，能打硬仗的队伍。在此，我向同志们表示衷心感谢！